Решение № 2А-1135/2020 2А-1135/2020~М-1054/2020 М-1054/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-1135/2020

Дело № 2а-1135/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидилевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Астафьевой Е.В.,

с участием помощника прокурора г.Новотроицка Нестеров А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Новотроицка о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Новотроицка, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации о приобретении за денежные средства диагностических карт технического осмотра автотранспортных средств, включенных в единую автоматизированную систему технического осмотра, без фактического проведения технического осмотра, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указал, что Прокуратурой г. Новотроицка в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведен мониторинг, в ходе которого выявлено 4 страницы Интернет сайтов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Однако, свободный доступ к указанной информации на обозначенных выше страницах сайтов способствует формированию в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения действий в области безопасности дорожного движения с целью удовлетворения собственных потребностей и совершения незаконных действий, что подрывает авторитет действующих российских законов.

Просил суд, с учетом уточнений признать размещенную на интернет-страницах в сети Интернет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц указанных сайтов в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новотроицка Оренбургской области Нестеров А.С. уточнил исковые требования, просил признать информацию, размещенную на интернет-страницах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц указанных сайтов в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Дал пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В письменном отзыве на заявления указал, что при переходе по указанному в административном иске адресу <данные изъяты> происходит автоматическая переадресация на адрес <данные изъяты>, на котором содержится информация, описанная в административном исковом заявлении.

Основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда, содержащее заключение о том, что информация признана запрещенной на всей территории Российской Федерации, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» или сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, описание запрещенной информации.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основной целью проведения технического осмотра согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 01.07.2011 года «170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра. При этом ответственность операторов технического осмотра за выдачу диагностической карты, содержащей заключение о возможности эксплуатации транспортного средства, в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а также за несоблюдение иных требований, установленных настоящим Федеральным законом, является одним из принципов проведения технического осмотра (п. 6 ч. 2 ст. 4 указанного закона).

В соответствии с п.п. 9, 11 «Правил проведения технического осмотра транспортных средств», утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 года №1008 для проведения технического осмотра заявитель обращается к любому оператору технического осмотра в любой пункт технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства и представляет транспортное средство и следующие документы:а) документ, удостоверяющий личность, и доверенность (для представителя владельца транспортного средства);

б) свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.

При этом только в случае соответствия транспортного средства данным, указанным в представленных документах, и после его идентификации это транспортное средство допускается к проведения технического диагностирования.

Таким образом, информация о приобретении за денежные средства диагностических карт технического осмотра автотранспортных средств, включенных в единую автоматизированную систему технического осмотра, без фактического проведения технического осмотра, размещенная в сети Интернет на указанных страницах сайтов, способствует допуску к участию в дорожном движении транспортных средств без их оценки соответствия обязательным требованиям безопасности.

Частями 3, 4 ст. 14.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и за передачу в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился.

Ст. 266 УК РФ предусмотрена ответственность за выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств лицом, ответственным за техническое состояние транспортных средств, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо смерть.

Анализ скриншота интернет - страниц, названных в административном иске прокурора г.Новотроицка Оренбургской области

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> свидетельствуют о том, что на них размещена информация о приобретении за денежные средства диагностических карт технического осмотра автотранспортных средств, включенных в единую автоматизированную систему технического осмотра, без фактического проведения технического осмотра. Доступ к указным интернет - страницам предоставлен неограниченному кругу лиц, на сайте Роскомнадзора https://eais.rkn.gov.ru данные интернет-страницы не значатся.

В соответствии с пунктом 3 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При установленных обстоятельствах суд считает, что размещенная в сети «Интернет» на вышеуказанных интернет - страницах информация о приобретении за денежные средства диагностических карт технического осмотра автотранспортных средств, включенных в единую автоматизированную систему технического осмотра, без фактического проведения технического осмотра может быть квалифицирована как запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

На основании изложенного, суд считает административный иск прокурора г.Новотроицка Оренбургской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

В силу ч.4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Поскольку административный иск прокурора судом удовлетворен, настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г.Новотроицка Оренбургской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию о приобретении за денежные средства диагностических карт технического осмотра автотранспортных средств, включенных в единую автоматизированную систему технического осмотра, без фактического проведения технического осмотра, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет страницах нижеследующих интернет адресов запрещенной к распространению в Российской Федерации

1<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Г.В. Сидилева

Мотивированное решение составлено 20 июля 2020 года.

Председательствующий: Г.В. Сидилева