Решение № 2А-603/2017 2А-603/2017~М-24/2017 М-24/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2А-603/2017

Дело №2а-603/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 6 апреля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Протасовой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Розиновой О.В.,

с участием представителя административного истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл ФИО1

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика – адвоката Глебовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл к ФИО2 о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Государственное учреждение – Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее – ГУ – УПФ РФ в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл) обратилось в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика ФИО2 задолженности по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 121 299 руб. 36 коп., пени на страховую часть пенсии в размере 18 601 руб. 26 коп.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 являлся адвокатом с 7 августа 2013 года. Административный ответчик не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год. За этот период времени не предоставлена информация о доходах ФИО2 В связи с этим страховые взносы на обязательное пенсионное страхование рассчитываются, исходя из восьмикратного минимального размера оплаты труда, и подлежат оплате в сумме 121299 руб. 36 коп. За неисполнение обязанности по уплате страховых взносов также подлежат начислению пени, исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка России, действовавшей в соответствующие периоды времени, в сумме 18601 руб. 26 коп.

Представитель административного истца ГУ – УПФ РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, ее представитель адвокат – Глебова А.Г. просили отказать в удовлетворении административного искового заявления по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

29 декабря 2016 года ГУ – УПФ РФ в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл было направлено в суд административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку спорные правоотношения возникли до 1 января 2017 года, суд при рассмотрении административного дела руководствуется положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», предусматривавшего, в том числе право Пенсионного фонда РФ обращаться в суд с требованиями о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование.

2 августа 2016 года ГУ – УПФ РФ в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл направлено ФИО2 требование об оплате в срок до 22 августа 2016 года задолженности по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 121 299 руб. 36 коп., пени на страховую часть пенсии в размере 18 601 руб. 26 коп.

Приказом мирового судьи судебного участка №7 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 16 декабря 2016 года с ФИО2 взыскана задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 121 299 руб. 36 коп., пени за период с 1 января 2014 года по 2 августа 2016 года на страховую часть пенсии в размере 18 601 руб. 26 коп., государственная пошлина в размере 1799 руб. 50 коп.

Определением мирового судьи судебного участка №7 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 26 декабря 2016 года приказ от 16 декабря 2016 года отменен.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе адвокаты.

29 мая 2013 года ФИО2 присвоен статус адвоката (распоряжение Управления Министерства юстиции РФ по Республике Марий Эл от 31 июля 2013 года № 246-р).

ФИО2 19 августа 2013 года зарегистрирована в Пенсионном фонде РФ в качестве страхователя.

В период времени с 8 июля 2013 года по 31 марта 2015 года ФИО2 состояла в коллегии адвокатов Республики Марий Эл «Центральная».

Согласно частями 1, 1.1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование на страховую части пенсии в 2014 году составил 17328 руб. 48 коп.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию за 2014 год в сумме 17328 руб. административным ответчиком оплачен в полном объеме, что подтверждается квитанцией от 27 марта 2015 года.

В части 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ предусмотрено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

На основании пункта 13 статьи 22 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.

Согласно пункту 1 статьи 226 Налогового кодекса РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налог с доходов адвокатов исчисляется, удерживается и уплачивается коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями.

На основании пункта 2 статьи 230 Налогового кодекса РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета:

документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи;

расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В пункте 1 статьи 210 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Таким образом, налоговые агенты по окончании налогового периода обязаны предоставлять сведения о доходах физических лиц, соответственно о суммах налогов, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации.

В случае отсутствия дохода у физического лица, налоговый агент не обязан предоставлять соответствующие сведения в налоговый орган.

Как видно из материалов дела, в том числе ответа УФНС по Республике Марий Эл от 6 марта 2017 года, сведения о доходах ФИО2 за 2014 год налоговым агентом Коллегией адвокатов Республики Марий Эл «Центральная» за 2014 год представлены не были.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела ФИО2 представлена в ГУ – УПФ РФ в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл справка о доходах по форме 2-НДФЛ за 2014 год, выданная Коллегией адвокатов Республики Марий Эл «Центральная», из которой следует, что в этот период времени дохода у нее не было.

Таким образом, вывод административного истца о том, что ФИО2, как налогоплательщиком, не представлены в налоговые органы сведения о доходах, основан на неправильном толковании норм права.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Поскольку судом не установлено оснований для взыскания задолженности по страховым взносам, пени, начисленные пенсионным органом, также не подлежат взысканию.

С учетом изложенного, требования ГУ – УПФ РФ в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 121 299 руб. 36 коп., пени на страховую часть пенсии в размере 18 601 руб. 26 коп. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл к ФИО2 о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Протасова

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2017 года.