Решение № 2А-158/2025 2А-158/2025~М-66/2025 М-66/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2А-158/2025

Дело ***

УИД: ***


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года город Мирный

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Камышник Н.К.,

при секретаре судебного заседания Мальгиной В.Ю.,

с участием представителя административного истца помощника военного прокурора гарнизона Мирный ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио военного прокурора гарнизона Мирный ФИО2 в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

врио военного прокурора гарнизона Мирный ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, распространяемой посредством сети Интернет. Требования мотивирует тем, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защиты информации, установлены сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами <данные изъяты>, на которых содержится информация с предложениями о продаже жевательного табака (снюса), которой может воспользоваться каждый гражданин, в том числе несовершеннолетний. Указанные Интернет-ресурсы находятся в открытом доступе, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Согласно IP-адреса (WHOIS) установить администраторов доменных имен, наименование и местонахождение владельцев указанных Интернет-ресурсов не представляется возможным. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Просит признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет с URL-адресами <данные изъяты>, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Мирнинского городского от **.**.**** производство по делу части требований о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет с URL-адресом <данные изъяты> прекращено в связи с отказом представителя административного истца от исковых требований в данной части.

Представитель административного истца помощник военного прокурора гарнизона Мирный ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайтах с URL-адресами <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... и Ненецкому автономному округу просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представили суду письменный отзыв на иск, в котором указал, что сайты с URL-адресами <данные изъяты>, находятся в свободном доступе, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не значатся.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона **.**.**** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Пунктами 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от **.**.**** № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью; способная вызвать у детей желание употребить, в частности, табачные изделия, никотин содержащую продукцию.

Положениями статьи 2 Федерального закона от **.**.**** № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено:

3) табачные изделия - продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья;

18) табак сосательный (снюс) - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов;

19) табак жевательный - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для жевания и изготовленного из спрессованных обрывков табачных листьев с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Частью 8 статьи 19 Федерального закона от **.**.**** № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»установлен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

<данные изъяты>

Административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, предусмотрена статьей 14.53 КоАП РФ.

За вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции предусмотрена административная ответственность по ст. 6.23 КоАП РФ.

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже табака сосательного (снюса) и жевательного табака, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних.

В ходе проведенной военной прокуратурой гарнизона Мирный проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, установлены сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами <данные изъяты>, содержащие информацию с предложением о продаже табака сосательного (снюса) и жевательного табака.

Указанные интернет ресурсы находятся в открытом доступе, вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернет. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На момент проверки страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.

Согласно открытым данным сервиса по получению регистрационных данных владельца доменного имени и IP-адреса (WHOIS) установить администраторов доменных имен, наименование и местонахождение владельцев указанного Интернет-ресурса не представляется возможным.

На момент рассмотрения административного дела сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами <данные изъяты> находятся в свободном доступе, вход на сайты свободен.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в нарушение вышеуказанных норм на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами <данные изъяты> на территории России размещена информация с предложениями о продаже табака сосательного (снюса) и жевательного табака.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, информация, размещенная на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами <данные изъяты>, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. При этом установить владельцев сайтов не представляется возможным.

Принимая во внимание изложенное, у суда имеются правовые основания для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление врио военного прокурора гарнизона Мирный ФИО2 в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить указанные сайты в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Мирнинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Н.К.Камышник

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 года.