Решение № 2А-964/2020 2А-964/2020~М-842/2020 М-842/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-964/2020

дело № 2а-964/2020

75RS0002-01-2020-000995-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чита 15 мая 2020 года

Ингодинский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Шишкаревой С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ингодинского района города Читы в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Ингодинского района города Читы обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение категории «В, С», при этом по данным государственного автономного учреждения здравоохранения «Краевой наркологический диспансер» (далее – Наркологический диспансер) он состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете у врача-нарколога с диагнозом "<данные изъяты>". Наличие данных диагнозов является противопоказанием для управления транспортными средствами. В связи с этим административный истец просит прекратить право ответчика на управление транспортными средствами, изъять у него водительское удостоверение.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении. Представитель Управления ГИБДД по Забайкальскому краю представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Определением осуществлен переход в рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Этим Перечнем установлено, что управление транспортными средствами возможно в зависимости от видов и назначения транспортных средств при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения либо при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, и вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден «Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Согласно п.7 раздела 2 данного Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний с F-10 - F16, F-18, F-19), противопоказано управлять транспортными средствами.

В соответствии с п.п. "ж" п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ограничений.

Таким образом, при решении вопроса о прекращении права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией, необходимо выяснять наличие у них состояния стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела, подтверждается ответом Управления ГИБДД, ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В,С», выданное ему ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Наркологического диспансера ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в данном медицинском учреждении с диагнозом "<данные изъяты>

Это же подтверждается ответом Наркологического диспансера от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос и медицинской картой.

На день судебного заседания сведений о снятии ФИО1 с диспансерного учета не имеется. Трехлетний срок со дня постановки на учет не истек, сведения о ремиссии отсутствуют.

Оценив доказательства дела по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что имеющиеся у ответчика заболевания при отсутствии подтверждения стойкой ремиссии не позволяют ему управлять транспортными средствами, создают угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба.

При таком положении заявленные прокурором требования о прекращении действия права ответчика на управление транспортным средством, изъятии у него водительского удостоверения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

По правилам статьи 114 КАС РФ с ответчика следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину по неимущественному требованию в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 290, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск прокурора Ингодинского района города Читы в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, С» со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 возвратить указанное водительское удостоверение в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения по <адрес>.

Водительское удостоверение № № категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, подлежит изъятию сотрудниками правоохранительных органов.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г.Читы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья С.А. Шишкарева

Решение суда в окончательной форме принято 15.05.2020