Постановление № 05-0107/2026 5-107/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 05-0107/2026

№ 5-107/2026

УИД 77RS0031-02-2026-006464-44


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 20 апреля 2026 года

Судья Хорошевского районного суда адрес Романов Д.В.

(адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном

статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... ..., ИНН ..., ОГРН ..., юридический адрес:

адрес, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,

установил:

... ... допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Так, ... по адресу: адрес, по результатам проведения осмотра ... «...», деятельность осуществляется ... ..., установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не обеспечивают поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность пищевой продукции; планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер не соответствует требованиям технического регламента: предприятие не оснащено достаточным количеством моечного оборудования (моечных ванн) - мытье разделочного инвентаря (как для сырья, так и для готовой продукции), кухонной посуды, грязных корнеплодов и овощей, рук персонала осуществляется в общей двухсекционной моечной ванне, мойки для рук не работают;

- недостаточный набор производственных помещений - работа предприятия организована на сырье вместо полуфабрикатов высокой степени готовности, отсутствуют условия для обработки корнеплодов, овощей, мяса, рыбы, сырого яйца - п. 2.5, п. 2.7, п. 3.2 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СП 2.3/2.4.3590-20), часть 1 статьи 14 ТР ТС 021/2011

«О безопасности пищевой продукции»;

- в зоне приготовления суши и роллов, салатов, формирования готовых наборов блюд отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха в помещении, что не соответствует требованиям п. 2.14 СП 2.3/2.4.3590-20;

- разделочный инвентарь (ножи, доски) не промаркирован в зависимости от вида обрабатываемого продукта, неудовлетворительное санитарное состояние используемого разделочного инвентаря (доски), требует замены - п. 3.2 СП 2.3/2.4.3590-20;

- в зоне хранения продукции (сухой склад) отсутствует прибор для измерения температурно-влажностного режима хранения пищевой продукции - п. 3.8 СП 2.3/2.4.3590-20;

- не ведется журнал учета фритюрных жиров, журнал учета температурного режима в холодильном оборудовании (п. 11 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 3.8, п. 4.3 СанПиН 2.3./2.4.3590-20).

- уборочный инвентарь не промаркирован - 2.19 СП 2.3/2.4.3590-20;

-дезинфицирующие средства на предприятии отсутствуют - п. 4.5 СП 2.3/2.4.3590-20; -

отсутствует специально отведенное место для снятия рабочей одежды, фартука, головного убора сотрудников при посещении туалета - п. 3.4 СП 2.3/2.4.3590-20.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, а именно угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, массовых пищевых отравлений, острых кишечных инфекций, включая сальмонеллез, дизентерию и другие тяжелые кишечные инфекции.

Изложенное указывает, что ... ... нарушило требования пункты 2.5, 2.7, 2.14, 2.19, 3.2, 3.4, 3.8 4.3, 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; часть 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не направил, обеспечил явку в судебное заседание защитника.

Принимая во внимание положения, установленные статьей 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, который извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении дела в суд не направил, реализовал право на судебную защиту, обеспечив явку в судебное заседание защитника юридического лица.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности фио в судебном заседании пояснил, что общество признает свою вину, в содеянном раскаивается, отметив, что правонарушение явилось следствием ненадлежащего исполнения должностных обязанностей лицом, ответственным за организацию работы .... Обратил внимание суда, что

в настоящий момент юридическим лицом предпринимаются все меры для устранения выявленных нарушений. На вопрос суда пояснил, что, на текущий момент устранены не все нарушения ввиду недостаточности времени, для полного устранения нарушений требуется еще пару недель. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела документов, подтверждающих устранение некоторых нарушений.

Рассмотрев заявленное ходатайство, руководствуясь положениями статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о его удовлетворении, определив приобщить к материалам дела следующие документы – листы мониторинга температурного режима, журнал осмотра рук, договор купли-продажи масла, сведения о пищевой ценности продукции, инструкции по применению дезинфицирующих средств, декларации соответствия продукции, фотоматериалы, подтверждающие маркировку.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ... ... в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 10 апреля

2026 года, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени

и месте совершения правонарушения и об ... ... как о лице,

в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (л.д. 5-8);

- протоколом о временном запрете деятельности от 30 марта

2026 года (л.д. 1-3);

- протоколом осмотра от 9 апреля 2026 года (л.д. 12-17);

- фотоматериалам (л.д. 26-36);

- иными материалами дела.

Также, суд принимает во внимание, что защитником в материалы дела представлены: листы мониторинга температурного режима, журнал осмотра рук, договор купли-продажи масла, сведения о пищевой ценности продукции, инструкции по применению дезинфицирующих средств, декларации соответствия продукции, фотоматериалы, подтверждающие маркировку.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона уполномоченными на то должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора по адрес в адрес,

в рамках выполнения ими служебных обязанностей, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании части статьи 17 Федерального закона от 30 марта

1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 30 марта

1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица

в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта

1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

(далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно пункту 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

В силу пункта 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В соответствии с пунктом 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

В силу пункта 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Согласно пункту 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

В соответствии с пунктом 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу ...;

использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

В соответствии с пунктом 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в соответствии

с вышеприведенными нормативными предписаниями закона, суд приходит к выводу, что ... ... допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения

в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах

и других местах), в том числе при приготовлении пищи, хранении

и реализации населению.

Доказательства невозможности исполнения ... ... вышеуказанных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует

о наличии вины ... ... во вмененном ему правонарушении.

Таким образом, суд считает, что действия ... ... правильно квалифицированы по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку факт нарушения

... ... требований пунктов 2.5, 2.7, 2.14, 2.19, 3.2, 3.4, 3.8 4.3, 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования

к организации общественного питания населения»; частей 7, 9, 12 статьи 17 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, часть 4.1 статьи 4 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011); части 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года

№ 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункта 11 части 3 статьи 10, части 1 статьи 14 ТР ТС 021/2011

«О безопасности пищевой продукции» при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах сомнений не вызывает.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении ... ... наказания, суд учитывает характер

и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер по устранению выявленных нарушений, при этом суд отмечает, что указанные нарушения не могут быть устранены без конструктивных изменений, в связи с чем суд считает правильным приостановить деятельность ... «...» сроком на 30 суток, с момента фактического приостановления деятельности, иной вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности ... «...», расположенного по адресу: адрес, сроком на 30 (тридцать) суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности с ....

Запретить обществу с ограниченной ответственностью ... на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности работу ... «...», расположенного по адресу: адрес,

д. 34.

Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Разъяснить, что в период приостановления деятельности

общество с ограниченной ответственностью ... разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, положения части 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Романов