Определение № 2-230/2017 2-230/2017~М-149/2017 М-149/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-230/2017

Дело № 2- 230/2017г.

Поступило в суд 07.02.2017г.


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2017 года г. Куйбышев, НСО

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Силкиной Р.И.

при секретаре Чистяковой Н.А.

с участием прокурора Членова А.С.,

представителя ГУ УПФ РФ ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куйбышевского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 о признании незаконными бездействия ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ», выразившееся в невыдаче льготного рецепта на лекарственный препарат,

У С Т А Н О В И Л:

Куйбышевский межрайонный прокурор в интересах ФИО2 обратился в суд с иском о признании незаконными бездействия ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ», выразившееся в невыдаче льготного рецепта на лекарственный препарат «золедроновая кислота», возмещение затрат на приобретение указанного препарата в сумме 6511 рублей 78 коп., компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

В обоснование иска истец указывает на то, что Куйбышевской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО2 инвалида 1 группы проведена проверка соблюдения ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» законодательства в сфере льготного обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями.

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка инвалидов. Каждому гарантируется социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности.

Обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права социальное обеспечение, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 323-ФЗ) организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323- ФЭ медицинские работники обязаны назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу нормы п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее по тексту - Федеральный закон № 178-ФЗ) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

Согласно п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей- инвалидов. Правительство Российской Федерации утверждает перечень медицинских изделий, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с ч. 5 ст. 6.3 Федерального закона № 178-ФЗ приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее по тексту - Порядок).

Пунктами 2.1, 2.3 Порядка установлено, что за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, где врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные средства, изделия медицинского назначения в соответствии, с перечнем лекарственных препаратов, перечнем изделий медицинского назначения, утверждаемыми в установленном порядке Минздравсоцразвития России.

Проверкой установлено, что ФИО2 прикреплена к ГБУЗ <адрес> «Куйбышевская ЦРБ», наблюдается с диагнозом «Злокачественное новообразование молочной железы неуточненной части» (МКБ-10 С50.9).

ФИО2 является инвали<адрес> группы бессрочно (справка МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ) является получателем социального пакета, в том числе ей предоставлено право на обеспечение необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам врача. От получения социальных услуг, входящих в социальный пакет, в натуральном виде ФИО2 не отказывалась.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» за медицинской помощью. По результатам проведенного осмотра лечащим врачом ГБУЗ <адрес> «Куйбышевская ЦРБ» ФИО3 ФИО2 рекомендовано лечение: «капецитабин» 2 дозы 2 раза в день, «золедроновая кислота» инфузия 1 раз в месяц, о чем сделана запись в медицинской карте.

По результатам осмотра ФИО2 выдан льготный рецепт на лекарственное средство «капецитабин» 500 мг. №. (рецепт серия №).

В нарушение п.п. 2.1, 2.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и п. 38 Порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, врач ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» не выписал и не выдал ФИО2 рецепт на лекарственный препарат «золедроновая кислота» в 3-х экземплярах на рецептурном бланке формы №/у-04 (л) или формы №- l/y-06 (л).

Льготный рецепт на лекарственное средство «золедроновая кислота» выписывался ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (серия №) дозировка 4мг/5мл №, количество единиц -1. Исходя из способа применения вышеназванного препарата 1 инфузия в месяц на момент проведения ДД.ММ.ГГГГ осмотра ФИО2 не была обеспечена лекарственным средством «золедроновая кислота».

В результате незаконных действий медицинского работника ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» были нарушены конституционные права ФИО2 на здоровье и медицинское обеспечение, выразившееся в создании препятствий в реализации права на льготное лекарственное обеспечение не получив рецепт на рецептурных бланках формы №/у-04 (л) или формы №/у- 06 (л), пациенты не имеют возможность обратиться в аптечный пункт льготного отпуска для выдачи им лекарственных препаратов или постановки рецептов на отсроченное обслуживание.

Лекарственный препарат «золедроновая кислота» включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ-5 N 2724-р, неполучения вовремя необходимого лечения может вызвать жизнеугрожающие последствия.

Кроме того, проверкой, проведенной Куйбышевской Межрайонной прокуратурой в ДД.ММ.ГГГГ года выявлен аналогичный факт невыдачи ФИО2 льготного рецепта на лекарственное средство «капецитабин», что свидетельствует о систематичном нарушении ГБУЗ НС О «Куйбышевская ЦРБ» конституционных прав ФИО2 на здоровье й социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Опасаясь за состояние своего здоровья ФИО2 вынуждена была за собственные деньги купить лекарственное средство «золедроновая кислота» (торговое наименование «резорба») в аптеке ООО «Юлия» за 6511 руб. 78 коп, в связи с чем ей был причинен имущественный вред на вышеназванную сумму.

Ненадлежащее обеспечение ФИО2 медицинскими препаратами, необходимыми для поддержания здоровья, свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицами ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» требования Федеральных законов «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», влечет за собой причинение ФИО2 нравственных страданий, выразившихся в переживании за состояние своего здоровья.

В связи с чем, в соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации имеются основания для взыскания денежной компенсации морального вреда.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано; прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Просит признать незаконным бездействие ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ», выразившееся в невыдаче ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 льготного рецепта на лекарственное средство «золедроновая кислота».

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Куйбышевская ЦРБ» в пользу ФИО2 затраты на приобретение медицинского препарата «золедроновая кислота» в размере 6511 рублей 78 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебном заседании стороны заключили мировое соглашение, по которому:

Истец отказывается от иска в полном объеме.

Ответчик ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» обязуется в течение 30 дней со дня утверждения мирового соглашения оплатить ФИО2 затраты на приобретение медицинского препарата «золедроновая кислота» в размере 6511 рублей 78 копеек. Денежные средства подлежат перечислению на текущий счёт ФИО2, открытый в ПАО «Сбербанк России» (Расчетный счет 47№ кор. Счет 30№, Банк получателя ПАО «Сбербанк России» <адрес>, ИНН <***>, КПП 540645005 БИК 045004641, получатель отделение № Сбербанка России).

Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим гражданским делом, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.

Условия мирового соглашения занесены в протокол судебного заседания и подписаны сторонами.

Сторонам разъяснена и понятна ст. 221 ГПК РФ о том, что повторное обращение в суд между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что заключенное между сторонами мировое соглашение, не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон, выполнение ими условий мирового соглашения не нарушает интересы иных лиц, то его следует утвердить, принять отказ истца от иска, производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст.ст. 173, 220, 221, 224 и 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Утвердить мировое соглашение, заключенное между ФИО2 и ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ», по которому:

Истец отказывается от иска в полном объеме.

Ответчик ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» обязуется в течение 30 дней со дня утверждения мирового соглашения оплатить ФИО2 затраты на приобретение медицинского препарата «золедроновая кислота» в размере 6511 рублей 78 копеек. Денежные средства подлежат перечислению на текущий счёт ФИО2, открытый в ПАО «Сбербанк России» (Расчетный счет № кор. Счет №, Банк получателя ПАО «Сбербанк России» <адрес>, ИНН <***>, КПП 540645005 БИК 045004641, получатель отделение № Сбербанка России).

Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим гражданским делом, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.

Производство по делу по иску исковому заявлению Куйбышевского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 о признании незаконными бездействия ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ», выразившееся в невыдаче льготного рецепта на лекарственный препарат, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 15 дней.

Судья подпись Р.И. Силкина