Решение № 2-466/2017 2-466/2017(2-8041/2016;)~М-7192/2016 2-8041/2016 М-7192/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-466/2017

дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хафизовой Р.Ш., при секретаре Руш Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... и городе Нижнекамске Республики Татарстан о признании решения неправомерным и возложении обязанности совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий неправомерным и возложении обязанности о перечислении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В обоснование требований указала, что после рождения второго ребенка получила государственный сертификат материнского (семейного) капитала, ... подала заявление в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату части основного долга по договору купли-продажи ... от .... Решением ... от ... ответчиком отказано в удовлетворении заявления ввиду того, что со дня рождения второго ребенка не истекло трех лет со ссылкой на п.6 статьи 7 ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которой заявление о распоряжении средствами материнского (семейного капитала) может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения второго, третьего и последующих детей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.1 указанной статьи. Считает отказ неправомерным, поскольку в соответствии с п.6.1 статьи 7 указанного закона использование материнского капитала на улучшение жилищных условий возможно в любое время со дня рождения второго ребенка.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что средства материнского капитала в соответствии с законом могут быть направлены на погашение части основного долга и процентов по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа, так как направлены на улучшение жилищных условий.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, представлен отзыв, в котором исковые требования не признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ... N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ....

Согласно пункту 6.1 статьи 7 Закона заявление о распоряжении средствами семейного капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 (л.д. 10), от брака имеют двух детей: ФИО4, ... года рождения, и ФИО3,... года рождения (л.д.13-14).

...в связи с рождением второго ребенка ФИО1 выдан государственный сертификат серии ... на материнский (семейный) капитал в размере ... рублей(л.д.11).

..., по результатам рассмотрениязаявления истицы о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме ... рублей и их направлении на погашение долга по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа N ... от ..., Управлением Пенсионного фонда Российской Федерациивынесено решение об отказе в удовлетворении заявления.Отказ мотивирован тем, что на основаниип. 6 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения второго ребенка, однако со дня рождения второго ребенка истицы не истекло трех лет (л.д.7).

Оценив в совокупности, установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что отказ ответчика не основан на законе и нарушает права истицы на использование материнского капитала.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и пунктом Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862, лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в томчисле кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.Устанавливая цели, на которые могут быть израсходованы средства материнского (семейного) капитала, законодатель исходил из приоритета улучшения жилищных условий. И такое улучшение должно быть произведено путем совершения любых не противоречащих закону сделок.

Как следует из материалов дела, ... между открытым акционерным обществом «Нижнекамскнефтехим» и супругом истицы ФИО2 был заключен договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа N .... Предметом договора купли-продажи являласьдвухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ... (л.д.15-18).

В соответствии с условиями договора покупатель обязался уплатить денежную сумму в размере ... рублей, из которых ... рублей составляет первоначальный взнос, оставшаяся сумма ... рубля составляет сумму рассрочки, с уплатой платежа в размере 7% годовых сроком на 240 месяцев.

Право собственности на вышеуказанную квартиру оформлено в собственность супруга истицы - ФИО2, зарегистрирована ипотека в силу закона, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.28). ФИО2 дано письменное нотариально заверенное обязательство от ... в том, что жилое помещение с учетом средств вышеуказанного кредита в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, будет им оформлено в общую собственность на себя, супругу ФИО1 и на их несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО3, а также последующих детей, с определением размера долей по соглашению (л.д.27).

Согласно справке «Единого расчетного центра ...» от ... по адресу: ..., зарегистрирована истица ФИО1 с супругом ФИО2 и несовершеннолетними детьми ФИО4 и ФИО3 (л.д.35).

Таким образом, факт улучшения жилищных условий семьи истицы путем приобретения квартиры по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, что договор купли-продажи от ... прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ..., то есть является не противоречащей требованиям законодательства сделкой, оснований считать его не соответствующим целям и условиям Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не имеется.

ФИО1 имеет право на дополнительную меру государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка – ФИО3, ... года рождения.

Согласно справке ПАО «Нижнекамскнефтехим» от ... остаток задолженности по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа ... от ... составляет ... рублей 34 копейки (основной долг) и ... рублей ... копеек (проценты) (л.д.12).

Согласно пункту 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет: копию кредитного договора (договора займа); справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств; засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Следовательно,действие Постановления также распространяется и на семьи, которые улучшили свои жилищные условия путем заключения договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.В связи с чем, следует признать, что отказ ответчика в направлении средств материнского капитала в счет погашения рассрочки платежа по договору купли-продажи нарушает права истицы на использование материнского капитала.

Отказ ответчика по основанию п.6 статьи 7 ФЗ в связи с тем, что со дня рождения второго ребенка не истекло трех лет, является незаконным, поскольку указанная норма содержит исключение, предусмотренное п.6.1 указанной статьи, в соответствии с которой заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случаенеобходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан N 1943 от ... об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан направить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 в размере ... рублей по государственному сертификату серии ... от ... на улучшение жилищных условий, а именно: на погашение основного долга и уплату процентов по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа N ... от ..., заключенного междуоткрытым акционерным обществом «Нижнекамскнефтехим», с одной стороны, и ФИО2, с другой стороны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Р.Ш. Хафизова