Решение № 2-1432/2017 2-1432/2017~М-331/2017 М-331/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-1432/2017

Дело № 2-1432/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 25 » июля 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Котышевского С.Ю.,

при секретаре Шеенковой О.Н.,

с участием помощника прокурора Зыриной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ГО «Город Калининград» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта, к ФИО2 о признании неприобретшей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО «Город Калининград» обратилась в суд с иском, указывая, что < адрес > относится к муниципальному жилищному фонду. Нанимателем этого жилого помещения является ФИО1, которая длительное время не пользуется им, а передала квартиру без согласия наймодателя в пользование своим знакомым ФИО3 и ФИО2 Направленное ФИО1 в < Дата > предупреждение о необходимости освободить квартиру от незаконно проживающих граждан оставлено без внимания, чем нарушены права городского округа «Город Калининград» как собственника жилья на распоряжение принадлежащим имуществом. ФИО4 и ФИО2, занимающие указанную квартиру без согласия собственника, не состоящие на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, в добровольном порядке выселяться отказываются. В этой связи администрация ГО «Город Калининград» просила признать ФИО1 утратившей право пользования квартирой № в < адрес >, снять её с регистрационного учёта по данному адресу; признать ФИО2 и ФИО5 не приобретшими право пользования квартирой № в < адрес >, выселить их из < адрес >.

В ходе рассмотрения дела истец свои требования уточнил, в связи с длительным непроживанием ФИО1 в спорном жилом помещении просит признать её утратившей право пользования квартирой № в < адрес >, снять её с регистрационного учёта по данному адресу; просит признать ФИО2 не приобретшей право пользования квартирой № в < адрес >, выселить её из этой квартиры.

В судебном заседании представитель администрации ГО «Город Калининград» ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена. Ходатайство ФИО1 об отложении разбирательства дела судом отклонено в связи с неуважительностью причины её неявки в судебное заседание. В назначенные ранее судебные заседания она неоднократно не являлась, о причинах неявки суд не уведомляла, от получения судебной корреспонденции уклонялась. Неоднократные вызовы в судебные заседания по исполнению судебного поручения в < ИЗЪЯТО > оставила без внимания. В направленном в адрес ответчика заявлении указала, что она возражает против удовлетворения иска, так как не имеет другого жилого помещения для постоянного проживания и намерена вернуться в г. Калининград.

Ответчица ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска о её выселении возражала, пояснив, что в < адрес > она вселилась с согласия своей знакомой ФИО1 в < Дата >. Саму ФИО1 в этом же году ввиду плохого состояния здоровья родственники перевезли на юг: или на < адрес >, или в < адрес >. Впоследствии ФИО1 в г. Калининград не возвращалась, интереса к жилому помещению не проявляла, участия в содержания квартиры не принимала. Некоторое время она (ФИО2) перечисляла плату ФИО1 плату за наем квартиры, однако в < Дата > в ЖЭУ ей сообщили о смерти ФИО1. С этого времени они не общались; сама ФИО1 с ней не связывалась, судьбой квартиры не интересовалась. Она же (ФИО2) длительное время пользуется спорной квартирой, оплачивает коммунальные услуги. Не имея другого жилья, намерена обратиться к главе администрации ГО «Город Калининград» с просьбой о предоставлении ей указанного жилого помещения в пользование.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования к ФИО2 законными и обоснованными, суд приходит к следующему.

Согласно поквартирной карточке и лицевому счету на < адрес > в данном жилом помещении с < Дата > зарегистрирована наниматель ФИО1

Как видно из актов обследования от < Дата >, < Дата >, < Дата > наниматель ФИО1 в этом жилом помещении не проживает. Квартиру занимают гражданки ФИО7 и ФИО2, пояснившие, что они снимают жильё у ФИО1

Направленные ФИО1 предупреждения об освобождении < адрес > от незаконно проживающих ФИО4 и ФИО2 оставлены без внимания.

В заявлении ФИО2 от < Дата >, адресованном комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград», она сообщила, что ФИО1 выехала из < адрес > в < Дата > за пределы Калининградской области, больше не возвращалась.

Согласно ответу Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде на учете как получатель пенсии или иных выплат ФИО1 в Калининградской области не состоит.

Из представленных Управлением Пенсионного фонда РФ по < адрес > документов следует, что ФИО1 бессрочно состоит на учете в указанном отделении Пенсионного фонда, получает пенсию по старости, проживает по адресу: < адрес >.

По сообщению главы Стародеревянковского сельского поселения ФИО1, < Дата > года рождения, значится проживающей в домовладении по < адрес > указанного населенного пункта.

С целью вручения ответчице копии искового заявления с приложениями и получения от неё объяснений относительно заявленных исковых требований судом было направлено соответствующе судебное поручение в < ИЗЪЯТО >.

Однако в связи с неявкой ФИО1 по вызовам суда судебное поручение возвращено без исполнения. Одновременно < ИЗЪЯТО > предоставлены документы, подтверждающие факт постоянного проживания ФИО1 в < адрес >

В частности, согласно справке < ИЗЪЯТО > больницы ФИО1, < Дата > рождения, находится с < Дата > под наблюдением в указанном медицинском учреждении.

По данным Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития < адрес > ФИО1 на учете в органе опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными не состоит.

В заявлении от < Дата >, направленном ФИО1 в адрес истца, она указывает, что, выезжая несколько лет назад в < адрес >, она планировала вернуться в < адрес > в г. Калининграде, однако этому препятствовали обстоятельства. В квартире оставила свои вещи. Ключи от квартиры передала своей знакомой Т., попросив её следить за жилым помещением. Согласия на вселение в квартиру ФИО4 и ФИО2 не давала, с ними не знакома.

Из объяснений ФИО2 также следует, что ФИО1 выехала из < адрес > в < Дата > для постоянного проживания в < адрес > к своим родственникам. С этого времени в данном жилом помещении она не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, участия в ремонте и содержании квартиры не принимает, интереса к ней не проявляет. С < Дата > коммунальные услуги от имени ФИО1 оплачивает она (ФИО2).

Как следует из ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшего на момент выезда ФИО1 из спорной квартиры, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 71 действующего Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 добровольно выехала из < адрес > в < Дата >, более 20 лет не пользуется данным жилым помещением сама, не осведомлена о лицах, фактически проживающих в предоставленной ей квартире. Она не проявляет к данной квартире никакого интереса, в течение длительного периода времени не исполняет ни одной обязанности нанимателя, предусмотренной договором найма жилого помещения. Доказательств наличия в квартире имущества ФИО1, вынужденного характера её выезда из указанной квартиры в деле не имеется и суду такие доказательства не представлены.

На постоянное проживание ФИО1 в другом месте жительства указывает её многолетнее непрерывное проживание в жилом помещении, принадлежащем родственникам ФИО1 по адресу: < адрес >. О свидетельствует и нахождение ответчицы на учете, получение ею пенсии в Управлении ПФ РФ в < адрес >, нахождение её с < Дата > на учете и получение медицинской помощи в < адрес > больнице.

Никаких данных о невозможности проживания ФИО1 в < адрес > в период с < Дата > г.г., о наличии каких-либо препятствий в пользовании данным жилым помещением, о попытках вселения в эту квартиру судом не установлено.

Заявляя о наличии препятствий возвращению в данную квартиру, соответствующих подтверждений этому ФИО1 не привела.

Регистрация ответчицы по указанному выше адресу при длительном непроживании в муниципальном жилье и при отказе от исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения сама по себе не является основанием для сохранения права пользования спорным жилым помещением.

Принимая во внимание добровольный выезд ФИО1 из указанного жилого помещения в другое место жительства, отсутствие у неё препятствий в пользовании спорным жилым помещением, её отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении < адрес >, иск администрации ГО «Город Калининград» о признании ФИО1 утратившей право на указанное жилое помещение подлежит удовлетворению в связи с расторжением ответчицей в отношении себя договора социального найма.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу пунктов 3, 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г., граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учёта. При этом местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, а местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Принимая во внимание, что < адрес > фактически не является местом пребывания или жительства ФИО1, основания для её регистрации по указанному выше адресу отсутствуют, в связи с чем она подлежит снятию с регистрационного учёта по данному адресу.

Судом также установлено, что после выезда нанимателя ФИО1 в < Дата > из < адрес > в другое место жительства, в указанную квартиру вселилась и проживает по настоящее время ответчица ФИО2

Настаивая на выселении ФИО2 из данного жилого помещения, администрация ГО «Город Калининград» ссылается на её вселение без согласия собственника жилого помещения, что является самовольным занятием муниципального имущества.

Возражая против иска, ФИО2 указала на длительное пользование спорной квартирой на основании разрешения нанимателя ФИО1, однако наличие такого разрешения сама ФИО1 категорически отрицает.

Письменных доказательств, подтверждающих вселение ФИО2 в < адрес > с согласия нанимателя этой квартиры и с уведомлением наймодателя квартиры суду не представлено.

Согласно ст. 76 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселение ФИО2 в спорную квартиру, наниматель жилого помещения вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с согласия наймодателя сдавать в поднаем жилое помещение в случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. В поднаем может быть сдана нанимателем часть занимаемого им жилого помещения, а при временном выезде - все помещение (на период сохранения права пользования им), при этом ответственным перед наймодателем по договору найма остается наниматель. Лица, проживающие в жилом помещении нанимателя на основании договора поднайма, самостоятельного права на это помещение не имеют.

В силу ст. 80 действующего ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель. Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи. В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в части 4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Принимая во внимание, что ФИО2 вселилась в спорную квартиру в отсутствие согласия наймодателя, является по существу временным жильцом, не имеет самостоятельного права пользования данным жилым помещением, учитывая также её отказ освободить жилое помещение по требованию администрации ГО «Город Калининград», требования истца о признании ФИО2 не приобретшей право пользования квартирой № в < адрес >, выселить её из < адрес > подлежат удовлетворению.

Длительное пользование указанным жилым помещением, оплата коммунальных услуг, намерение ФИО2 обратиться к главе администрации ГО «Город Калининград» с просьбой о предоставлении жилого помещения не являются достаточными и законными основаниями для признания за ней права пользования данной квартирой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации ГО «Город Калининград» удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования квартирой № в < адрес >, снять её с регистрационного учёта по данному адресу.

Признать ФИО2 не приобретшей право пользования квартирой № в < адрес >, выселить её из < адрес >< адрес >.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2017.

Судья