Решение № 2-904/2018 2-904/2018 ~ М-753/2018 М-753/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-904/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара «18» июня 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего – Гараевой Р.Р.,

при секретаре – Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-904/18 по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО13 ФИО12 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

у с т а н о в и л:

ФИО1 в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности, обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в котором просил признать ФИО2 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. и снять ФИО2 и ФИО4 с регистрационного учета по указанному адресу.

В обосновании исковых требований в иске указано, что истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрированы бывшая супруга истца - ответчица ФИО2 и сын истца - ответчик ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак между супругами ФИО1 и ФИО2 расторгнут 26.03.2008 года в судебном порядке. По решению суда несовершеннолетний ребенок ФИО4 оставлен на содержание матери ФИО2 С 2008 года по настоящее время ответчики ФИО2 и ФИО4 в жилом помещении - квартире не проживают. Постоянным местом жительства ответчиков является <адрес>. Ответчик ФИО20 постоянно проходит там обучение, а ответчица ФИО2 постоянно осуществляет там трудовую деятельность. Они имеют постоянный вид на жительство, то есть имеют намерение получить гражданство в другой стране. Кроме того, ответчица ФИО2 имеет в собственности 1/2 долю в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от 06.03.2018 года. Обязанности по оплате коммунальных платежей и содержанию жилого помещения в котором зарегистрирован истец, ответчики не выполняют, в связи с чем истец вынужден выполнять указную обязанность за них. Истец несет все необходимые расходы по содержанию спорного жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии. Отсутствие ответчиков в вышеуказанном спорном жилом помещении - квартире, по объективным причинам нельзя назвать временным. Истец никогда не чинил ответчикам препятствий в пользовании вышеуказанным спорным жилым помещением. Данные обстоятельства и длительное непроживание ответчиков в спорном жилом помещение могут подтвердить соседи по площадке, которые не являются заинтересованными лицами. Также, ответчики никогда не обращались в суд об устранении препятствий в пользовании вышеуказанным жилым помещением. Поскольку в досудебном порядке урегулировать вопрос о снятии ответчиков с регистрационного учета не представляется возможным, истец руководствуясь ст.ст. 20, 35, 60, 83, 153, 155 ЖК РФ, ст. ст. 64, 80 СК РФ, ст. 27 Конституции РФ, Законом РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и положениями Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14, обратился в судебном порядке с вышеуказанными требованиями.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась надлежаще, в суд представила ходатайство об отложении дела, в связи с невозможностью явки в судебное заседание по уважительной причине - по причине участия в ДТП.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательства представитель истца ФИО3 исковые требования поддерживала по доводам изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО2 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещались надлежаще.

Представители третьих лиц Департамента управления имуществом г.о. Самара, Отдела опеки и попечительства Куйбышевского района Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара и Департамента семьи, опеки и попечительства г. Самары, Управления Росреестра по Самарской области, Отдела по вопросам миграции ОП № 7 У МВД России в Куйбышевском районе г. Самары, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что им предпринимались, все необходимые меры для надлежащего извещения сторон процесса о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 43 Самарского района г. Самары от 26.03.2008 года расторгнут брак, между супругами ФИО1 и ФИО2, который был зарегистрирован 05 июля 2002 года Отделом ЗАГС Октябрьского района г. Самары, актовая запись № 260. Данным решением определено оставить несовершеннолетнего ребенка супругов ФИО7 - ФИО4, <дата> года рождения на содержание матери ФИО2, (л.д. 10).

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) и ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 3 и ст. 6 указанного выше Закона РФ регистрационный учет гражданина осуществляется по месту его жительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. 70 ЖК РФ, на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что на основании Приказа Зам. руководителя Департамента по жилищным вопросам Департамента управления имуществом г.о. Самара «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» от 29.01.2018 года № 224, на основании ст. 60 ЖК РФ, ч.1 ст. 89 ЖК РФ, распоряжения первого заместителя Главы городского округа Самара от 28.05.2010 г. № 957/02-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», в соответствии с заключением Комиссии по жилищным вопросам Администрации г.о. Самара от 26.12.2017 г., учитывая обязательство от 04.12.2017 г., истцу ФИО1 предоставлено жилое помещение муниципального жилого фонда - трехкомнатная квартира, общей площадью 58,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, на состав семьи 3 (три) человека, в том числе: на бывшую супругу - ФИО2 и сына - ФИО4 (п. 1 указанного Приказа).

Из данного приказа и справки Службы по учету потребителей жилищно-коммунальных услуг № 18 Самарского района от 29.09.2017 г. следует, что постановлено расторгнуть с ФИО25 договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>., в котором на момент вынесения указанного приказа были постоянно зарегистрированы ФИО1 с <дата>, ФИО2 с <дата> и ФИО4 с <дата>, а также заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (п. 2 указанного Приказа).

Согласно п. 3 вышеуказанного Приказа, ФИО1 и членам его семьи установлен срок вселения в жилое помещение по вышеуказанному адресу в течение 10 дней со дня подписания договора социального найма жилого помещения.

Между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и нанимателем ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения от 29.01.2018 г. № 61/4, в соответствии с условиями которого в бессрочное владение и пользование ФИО1 и членам его семьи: ФИО2 и ФИО4 передано жилое помещение - трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 18-20).

Истец ФИО1 является нанимателем вышеуказанной трехкомнатной квартиры, где проживает и зарегистрирован с 27.02.2018 года.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещение по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством, оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.

Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч 1 ст. 40).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за отчетным (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по всем обязательствам.

В силу статьи 71 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В силу п. 1 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и их законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 ЖК РФ.

Судом установлено, что ФИО5 зарегистрированный по вышеуказанному спорному адресу длительное время находится за пределами Российской Федерации, где осуществляет трудовую деятельность.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что совместно с истцом ФИО1 по вышеуказанному спорному адресу на основании Приказа Зам. руководителя Департамента по жилищным вопросам Департамента управления имуществом г.о. Самара «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» от 29.01.2018 года № 224 и договора социального найма жилого помещения от 29.01.2018 г. № 61/4, зарегистрированы:

-с 27.02.2018 года бывшая супруга ФИО1 – ФИО2;

-с 27.02.2018 года несовершеннолетний сын ФИО1 – ФИО4.

При этом, 14.09.2017 года ответчица ФИО2 уполномочивала истца ФИО1 представлять в соответствующих органах ее интересы и интересы ее несовершеннолетнего сына ФИО4 относительно переселения из аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в равноценное жилое помещение, что подтверждается нотариально удостоверенной нотариусом Измааловского округа Одесской области доверенностью от 14.09.2017 года (л.д. 12-13).

Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, истцом ФИО1 не представлены достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие факт того, что ответчики ФИО2 и ФИО31 утратили интерес к спорному жилому помещению выехав в 2008 году в добровольном порядке на другое место жительство с последующим намерением получить гражданство другого государства, поскольку сам ФИО1 представлял с 14.09.2017 года по 27.02.2018 года интересы ФИО2 и ФИО32 при предоставлении им спорного жилого помещения вследствие переселения из аварийного жилого дома.

По указанным основаниям, суд не принимает во внимание представленное истцом нотариально удостоверенное 23.12.2008 года согласие на выезд на постоянное место жительство в <адрес> несовершеннолетнего сына ФИО4 (л.д. 17).

Из вышеуказанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

Родители вправе определять место жительства детей по месту жительства одного из родителей, ФИО4 был зарегистрирован в установленном законом порядке в спорной трехкомнатной квартире по месту жительства своих родителей, таким образом, приобрел право пользования спорной квартирой. В силу своего возраста, будучи несовершеннолетним, ФИО4 лишен возможности самостоятельно осуществлять свои права.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 Постановлении от 31 октября 1995 года N 8 « О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Поскольку спорная трехкомнатная квартира была определена местом жительства ФИО4 по соглашению его родителей, то он признается приобретшим право на спорное жилое помещение вне зависимости от факта вселения.

Не проживание ответчиков ФИО6 в спорном жилом помещении, по мнению суда, само по себе не может являться основанием для удовлетворения иска, поскольку не проживание в спорном жилом помещении носит временный характер и их выезд исходя из сведений содержащихся в исковом заявлении связан исключительно с обучением ребенка и осуществлением его матерью трудовой деятельности.

Достоверных сведений подтверждающих приобретение права пользования ответчиками ФИО2 и ФИО4 другим жилым помещением в новом месте жительства, суду не представлено, вследствие чего суд приходит к выводу, что оно является для них временным местом жительства. Иного другого жилого помещения на праве владения, пользования и распоряжения у ФИО4 не имеется.

На момент рассмотрения судом заявленных истцом требований от ответчиков признание указанного иска не поступило.

Таким образом, временное проживание ФИО2 и ФИО4 в другом жилом помещении не может служить основанием для признания их утратившими право пользования жилым помещением.

Учитывая фактически установленные обстоятельства, имеющие значение для разрешения заявленных требований по существу, суд приходит к выводу, что лишение ФИО2 и ФИО4 права пользования жилым помещением и признание их утратившим права пользования спорной трехкомнатной квартирой влечет нарушение прав ФИО2 и ФИО4

Довод истца ФИО1 о том, что ответчица ФИО2 имеет в собственности 1/2 долю в <адрес>, расположенной в <адрес><адрес>, суд не принимает во внимание, поскольку право пользования спорной трехкомнатной квартирой №, расположенной в <адрес>, возникло у ответчицы ФИО2 до подписания представленного Акта приема-передачи жилого помещения от 06.03.2018 года (л.д. 14), кроме того, в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства подтверждающие, что ФИО2 выехала на постоянное место жительство в <адрес>, расположенную в <адрес>.

Также, судом учитывается, что на 14.05.2018 года в ЕГРП на недвижимое имущество отсутствуют сведения о регистрации права собственности за ФИО2 на указанную <адрес> или иное другое жилое помещение.

Доказательств наличия в собственности жилого помещения у несовершеннолетнего ФИО4, суду также не представлено.

Кроме того, суд учитывает тот факт, что снятие ФИО2 и ФИО4 с регистрационного учета влечет для истца ФИО1 право последующей приватизации спорной трехкомнатной квартиры без включения ФИО2 и ФИО4 в число собственников.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о признании ФИО2 и ФИО4 утратившими право на жилое помещение, по мнению суда не имеется.

Довод ФИО1 о том, что ФИО2 и ФИО33 не участвовали в оплате коммунальных услуг и обслуживания спорного жилого помещения, суд не принимает во внимание, поскольку с момента регистрации ответчиков по спорному адресу и подачей иска прошло незначительное время - менее двух месяцев.

При этом суд учитывает, что согласно положениям п. 2 ст. 325 ГК РФ, если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками, должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого, что согласуется с пунктом 1 статьи 249 ГК РФ. Однако, сведений о предъявлении ФИО1 регрессных требований к ответчикам ФИО2 и ФИО34., суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2018 года.

Судья Р.Р. Гараева