Решение № 2-1640/2017 2-1640/2017~М-1213/2017 М-1213/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-1640/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

28 августа 2017 года <адрес>

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре Мартыненко Ю.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1640/2017 по иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней И к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратились ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России), Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований с учетом требований ст. 39 ГПК РФ указано, что на основании договора социального найма жилого помещения <номер> от <дата> истец занимает жилое помещение, площадью 15,8 кв.м., в том числе жилой 15,7 кв.м, состоящее из одной жилой комнаты, расположенное по адресу: <адрес>. Спорная квартира предоставлялась истцу Иркутской КЭЧ района, деятельность которой прекращена <дата>. <дата> истцом получен ответ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (Росимущество), в соответствии с которым квартира в реестре федерального имущества не значиться; жилой дом по адресу: <адрес>, числиться в реестре федерального имущества, который закреплен на праве оперативного управления ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России. Истец обратилась в ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России о передаче жилого помещения в собственность, однако до настоящего времени ответа не получила. В реестре аварийных домов по г. Иркутску жилой дом по адресу: <адрес> не значится. Данный жилой дом также не является общежитием. Служебным жилым помещением данная комната также не является. Истец ранее в приватизации не участвовала.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 1/2 жилого помещения – комнаты <номер><адрес> в порядке приватизации; признать за И право общей долевой собственности на 1/2 жилого помещения – комнаты <номер><адрес> в порядке приватизации

Истец ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней И., в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в представленном суду заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Р полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от <дата>, реестровый <номер>, заявленные требования подержал по доводам, указанным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Минобороны России о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель ответчика ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. В направленных ранее в адрес суда возражениях представитель указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. предоставлено ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения <номер> от <дата>, заключенного Иркутской КЭЧ района. Истцом не предоставлены документы, свидетельствующие об отсутствии или наличии статуса «служебное» у спорного жилого помещения. Жилые помещения жилого фонда Вооруженных Сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем (служебным или постоянным – по избранному месту жительства) военнослужащих. Обеспечение жилыми помещениями лиц, гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны России, не является обязанностью Министерства обороны России, и такие граждане не имеют право проживать в жилых помещениях жилого фонда вооруженных Сил РФ, за исключением случаев, когда жилые помещения предоставляются на основании договоров служебного найма на период работы в воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ. Истцом не представлено документов, свидетельствующих об основаниях увольнения ФИО2, документов, свидетельствующих о выслуге лет в Вооруженных Силах РФ, не представлен послужной список. При этом согласно п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением на безвозмездной основе от Министерства обороны РФ предоставляется указанным гражданам один раз. Согласно нормам жилищного законодательства и законодательства о приватизации, для заключения договора найма и регистрации перехода прав собственности, гражданин должен предоставить документы (справку), подтверждающие не использование своего права приватизации по всей России, то есть из каждого субъекта федерации. Представитель ответчика полагает, что у истца отсутствуют основания для признания права собственности на комнату в порядке приватизации, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса – принципов состязательности и равноправия сторон.

Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, в нарушение ст. 35 ГПК РФ, ответчик не получает почтовую корреспонденцию без уважительных причин.

В соответствии с ч. 2 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения истца, выраженного в письменном заявлении, суд с учетом вышеуказанных правовых норм, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центррегионжилье» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что <дата> между Иркутской квартирно-эксплутационной частью (района), действующая от имени собственника жилого помещения РФ на основании Постановления Правительства РФ от <дата><номер>, (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения <номер>, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в Государственной собственности, состоящее из одной комнаты площадью 15,7 кв.м, в том числе жилой 15,7 кв.м по адресу: <адрес>

В п. 3 договора социального найма жилого помещения от <дата> указано, что совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: И - дочь.

ФИО4 приходится И матерью, то подтверждается свидетельством о рождении <номер> от <дата>.

Согласно данным поквартирной карточки, копия которой имеется в материалах дела, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы наниматель ФИО2, дочь И Данные обстоятельства также подтверждаются справкой <номер> от <дата>, выданной Паспортным столом Правобережного округа МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска.

Рассмотрев исковые требования истцов о признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд полагает следующее.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (статья 12 ГК РФ). При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ч. 1 ст. 4 Закона).

В соответствии ст. 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что спорная квартира принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <номер> от <дата>.

В материалы гражданского дела в силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что права истцов Х-вых на спорную квартиру подвергались сомнению и в настоящее время оспариваются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 и члены ее семьи вселились в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на законных основаниях, в связи с чем, истцы имеют право на приватизацию спорного жилого помещения.

Согласно техническому паспорту, составленному МУП «БТИ г. Иркутска» по состоянию на <дата>, жилое помещение – комната <номер>, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 15,7 кв.м, в том числе жилую 15,7 кв.м. Из указанного технического паспорта также усматривается, что названное жилое помещение аварийным либо общежитием не является.

Суду представлены доказательства того, что ранее истец в приватизации жилых помещений участия не принимали, что подтверждается справкой о неучастии в приватизации <номер>, выданной МУП «БТИ г. Иркутска, уведомлением Управления Росреестра по Иркутской области <номер> от <дата>.

Данные сведения суд находит исчерпывающими, поскольку на данные органы возложена обязанность по осуществлению государственной регистрации на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

Сведениями о том, что на спорное жилое помещение зарегистрированы какие-либо ограничения и обременения суд не обладает.

Из ответа 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» на запрос суда (письмо <номер> от <дата>) следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната 3, включен в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ, сведений о признании квартиры по адресу: <адрес> «служебной» 3 отделе (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» не располагает.

В администрации г. Иркутска также не располагает сведениями о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> служебным (письмо <номер> от <дата>).

В этой связи, исходя из характера заявленных исковых требований и их оснований, суд применяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ об основаниях возникновения права собственности, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и жилищного законодательства.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Суду представлена трудовая книжка ФИО2, из которой усматривается, что ФИО2 работает в должности медицинской сестры палатной (постовой) инфекционного отделения в Филиале № 9 ФБУ «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ.

В связи с чем, довод представителя ответчика о том, что у истца отсутствует связь с Министерством обороны РФ не заслуживает внимания.

Из письма начальника ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России А.И. Коваля от <дата><номер>, адресованного ФИО2, следует, что поскольку полномочия по передаче в собственность граждан жилых помещений начальнику ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не делегированы, заключить договор передачи в собственность жилого помещения, либо дать разрешение на приватизацию указанного жилого помещения не предоставляется возможным.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При таких обстоятельствах, когда истец лишена возможности оформить право собственности на спорный объект недвижимости во внесудебном порядке, когда квартира под арестами и запретами не состоит, когда ФИО2 ранее в приватизации жилого помещения не участвовали, когда отказ в приватизации жилого помещения нарушает права и законные интересы истца в части реализации прав на приватизацию спорного жилого помещения, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить и признать за ФИО2 и И право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на жилое помещение – комнату, общей площадью 15,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней И, удовлетворить.

Признать за ФИО2, И право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на жилое помещение – комнату <номер>, общей площадью 15,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ю. Зыкова