Решение № 2А-1594/2019 2А-1594/2019~М-1439/2019 М-1439/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-1594/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Дикаревой О.А.,

с участием

помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю.,

представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1594/2019 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

представитель начальник УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2, освобожденному из мест лишения свободы, об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что по приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от 07.03.2012 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года. Определением тульского областного суда от 30.05.2012 срок наказания изменен, к отбытию определено 3 года 11 месяцев. Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 08.09.2015 ответчику установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. 25.04.2017 он осужден Пролетарским районным судом г. Тулы по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. По приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от 11.05.2017 ответчик осужден по ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, общий срок наказания определен 2 года 1 месяц. Административный надзор был прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением. Постановлением Щекинского районного суда Тульской области от 24.10.2018 ФИО2 освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на срок 7 месяцев, срок условно-досрочного освобождения окончился ДД.ММ.ГГГГ. Судимость ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства по адресу: <адрес>, ответчик характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него в УМВД России по г. Туле не поступало. Однако в течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.2019.24 КоАП РФ. Просил установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания с целью употребления спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных требований. Пояснил, что не работает, фактически проживает по адресу: <адрес>, с семьей. Не оспаривал, что был привлечен к административной ответственности.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснение сторон, заключение помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю., полагавшей заявленные требования УМВД России по г. Туле подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе (ч. 2 ст. 271 КАС РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона (в редакции от 28.05.2017) административный надзор может быть установлен судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 Статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, либо лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (ч. 3 Статьи).

В свою очередь, согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 Статьи).

На основании ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства осужденного или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Суд также отмечает, что по смыслу ст. 4 Федерального закона перечень административных ограничений, предусмотренных Законом, является исчерпывающим. Однако с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступления, его поведения в период после отбытия наказания суд вправе установить и иные ограничения, в том числе, в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 6 Федерального закона орган внутренних дел вправе обратиться с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, имеющего непогашенную или неснятую судимость на день вступления в силу Закона.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 ранее отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 11 месяцев, назначенного по приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от 07.03.2012 с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 30.05.2012, за совершение в условиях рецидива преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, и освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 08.09.2015 в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по г. Туле в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора.

По приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от 25.04.2017 ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и имевшего место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. Мера пресечения была изменена на заключение под стражу.

Кроме того, приговором Пролетарского районного суда г. Тулы от 11.05.2017 с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 26.07.2017, ФИО2 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

Постановлением Щекинского районного суда Тульской области от 21.09.2017 на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по приговорам от 25.04.2017 и 11.05.2017 окончательно назначено 2 года 1 месяц лишения свободы.

Решением начальника УМВД России по г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен по основанию, предусмотренному пунктом 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона, то есть в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Постановлением Щекинского районного суда Тульской области от 24.10.2018 ФИО2 был освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на срок 7 месяцев.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил умышленное преступление, за которое был осужден к лишению свободы.

На момент обращения с иском в суд судимость от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена в установленном законом порядке. Доказательств иного суду не представлено.

При таких обстоятельствах ФИО2 подпадает под категорию лиц, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона, а совокупность представленных доказательств свидетельствует наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, и подлежащими удовлетворению требования УМВД России по г. Туле.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, отнесено к тяжкому преступлению, и в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) его судимость от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Что касается установления срока административного надзора, то в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор ФИО2 должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 20.11.2021.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 ст. 3 Федерального закона, со дня со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (ч. 3 Статьи 5).

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что по месту жительства по адресу: <адрес>, жалоб и заявлений на противоправное поведение ФИО2 в УМВД России по г. Туле после его освобождения из мест лишения свободы не поступало. Ответчик характеризуется удовлетворительно, злоупотребляете спиртными напитками, не работает, имеет регистрацию по постоянному месту жительства в г. Туле. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 объявлялся в местный розыск как без вести пропавший.

Кроме того, после освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие спиртных напитков в общественном месте.

Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком.

Суд также принимает во внимание иные сведения, характеризующие личность ответчика, имеющиеся в материалах дела, и считает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также считает необходимым разъяснить ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования УМВД России по г. Туле удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.В. Громов