Решение № 2А-319/2025 2А-319/2025~М-144/2025 М-144/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-319/2025

Дело № 2а-319/2025, УИД 03RS0028-01-2025-000274-93


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Верхние Киги 13 марта 2025 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Леонтьев А.Н.,

при секретаре Таухутдиновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан к Отделению судебных приставов по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан обратилась в суд с административным иском к Отделению судебных приставов по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, в обосновании иска указав, что в отношении ФУ Администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан в ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании административного штрафа в размере 1500 рублей, в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Полагает постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным и необоснованным, поскольку штраф истцом на момент вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора был оплачен.

Стороны по делу надлежаще извещены, в судебное заседание не явились.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч. 7 ст. 150, п. 6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе по совершению определенных действий (воздержания от совершения определенных действий) в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частями 1, 2 и 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 руб. с должника-организации.

Исходя из частей 11 и 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50) обратил внимание судов, что по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 8 июля 2014 года N 0001/16, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФУ Администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан с предметом исполнения: штраф по делу об административном правонарушении в размере 1500 руб.

Исходя из частей 11 и 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должник ФУ Администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан о возбуждении исполнительного производства извещено ДД.ММ.ГГГГ через ЕПГУ (Единый портал государственных услуг) с прочтением письма с вложением копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Соответственно последним днем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа явилось ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей с ФУ Администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. В 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнены.

Штраф оплачен ФУ Администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы должником судебному приставу-исполнителю, а также суду, не представлено. Отсрочка, рассрочка судебного акта не предоставлялось, иное не установлено.

При указанных обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ являются законными, соответствуют требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229 "Об исполнительном производстве", совершены при соблюдении установленной законом процедуры и в пределах компетенции, предоставленной законом.

Чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непреодолимых препятствий, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, судом не установлено, что исключает возможность освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан к отделению судебных приставов по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора по изложенным в заявлении обстоятельствам.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан к отделению судебных приставов по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись А.Н. Леонтьев

Копия верна. Судья А.Н. Леонтьев