Решение № 2-1053/2017 2-1053/2017~М-883/2017 М-883/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-1053/2017

Дело 2-1053/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Борейко А.А.,

с участием помощника Хабаровского транспортного прокурора Дагбаевой А.Р., действующей по поручению Хабаровского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ., которой доверено представление интересов Камчатской транспортной прокуратуры по данному иску (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатского транспортного прокурора, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц к Обедман ФИО12 о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Камчатский транспортный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц к Обедман ФИО13 о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства. В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности мореплавания в части обеспечения безопасной стоянки морского судна МК РТМ «<данные изъяты>» в морскому порту <адрес>. Проверкой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года у причала ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> находится морское судно «<данные изъяты>», принадлежащее на праве собственности гражданину РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>. Свидетельство о праве собственности на судно выдано капитаном морского порта Советская Гавань ДД.ММ.ГГГГ; в Государственный судовой реестр Российской Федерации внесена запись о регистрации судна № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года заместителем Камчатского транспортного прокурора Нецвет И.А. совместно с представителем ООО «<данные изъяты>» ФИО2 в присутствии матроса ФИО3 проведен осмотр места стоянки и судно «<данные изъяты>» на предмет соблюдения требований законодательства, регламентирующего безопасную стоянку судов в морском порту. При осмотре установлено, что судно ошвартовано кормой к причалу ООО «<данные изъяты>» с левого борта ошвартован СТР «Фортуна», с правого СТР «Елизово»; вахтенный у трапа отсутствует; график несения вахт членами экипажа судна, приказы (распоряжения) судовладельца о назначении вахтенной службы на судне отсутствуют; трап (сходня) с судна на причал, а также между ошвартованными по правому и левому борту судами отсутствует; отсутствует спасательный круг с линем, который должен находиться в районе трапа; имеется береговое электропитание, наружное освещение в темное время суток не включается; срок проверки имеющихся на судне первичного пожаротушения (огнетушителей) истек. На судне проживают граждане ФИО4, ФИО5, ФИО3, которые не представили организационно-распорядительные документы судовладельца о трудоустройстве (зачислении на судно в штат экипажа) указанных лиц. Опрошенный в ходе проверки ФИО3, сообщил, что вышеуказанных документов на судне не имеется. Согласно информации капитана морского порта Петропавловск-Камчатский от ДД.ММ.ГГГГ года судовладелец ФИО1 не согласовывала с капитаном морского порта план мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки. Таким образом, проверкой установлено, что безопасная стоянка судна ответчиком не обеспечена; на судне отсутствует квалифицированный экипаж (круглосуточная вахтенная служба), способный обеспечить контроль за противопожарным состоянием судна и герметичностью корпуса, предотвратить возникновение чрезвычайных ситуаций на судне (пожар, поступление забортной воды, появление крена, затопление и прочее); план мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки судовладельцем не разработан, с капитаном морского порта не согласован. Проверкой также установлено, что безопасная стоянка судна «Василий Луканов» в морском порту Петропавловск-Камчатский собственником судна не обеспечена. Отсутствие на судне назначенной приказом судовладельца вахтенной службы из числа членов экипажа судна не позволяет осуществлять постоянный контроль за состоянием герметичности корпуса, поступлением воды в судовые помещения, контроль за противопожарным состоянием судна, пресекать доступ посторонних лиц на судно и в судовые помещения. Таким образом, неправомерным бездействием ответчика, выразившимся в не обеспечении безопасной стоянки судна, создается реальная угроза затопления судна в акватории морского порта, и тем самым нарушаются законные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность, то есть состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Просит обязать гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес> обеспечить безопасную стоянку судна «<данные изъяты>» в морском порту <адрес> путем: назначения и обеспечения несения круглосуточной вахтенной службы на судне квалифицированным экипажем в соответствии с графиком несения вахт на судне; выставления вахтенного у трапа; установки трапа с судна на причал с натянутой под трапом предохранительной сеткой, размещения в районе трапа спасательного круга с линем длиной не менее 30 метров; включения в темное время суток наружного освещения, обозначающего оконечности судна; согласования с капитаном морского порта Петропавловск-Камчатский плана мероприятий по обеспечению безопасности судна в период стоянки.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена, каких-либо сообщений от нее в суд не поступало.

Руководствуясь тс. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации или прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства России о безопасности мореплавания в части обеспечения безопасной стоянки морского судна МК РТМ «<данные изъяты>» в морскому порту <адрес>, которой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года у причала ООО «Терминал «Сероглазка», расположенного по адресу: <адрес> находится морское судно «<данные изъяты>», принадлежащее на праве собственности гражданину РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> Также установлено, что безопасная стоянка судна ответчиком не обеспечена; на судне отсутствует квалифицированный экипаж (круглосуточная вахтенная служба), способный обеспечить контроль за противопожарным состоянием судна и герметичностью корпуса, предотвратить возникновение чрезвычайных ситуаций на судне (пожар, поступление забортной воды, появление крена, затопление и прочее); план мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки судовладельцем не разработан, с капитаном морского порта не согласован.

ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года является собственником рыболовного судна «<данные изъяты>», что подтверждается свидетельством о праве собственности на судно.

Из сообщения ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в настоящее время судно «<данные изъяты>» брошено, не обеспечена безопасная стоянка, отсутствует судовая вахта. Мер по обеспечению безопасной стоянки судна собственником не предпринимается. При сильном ветре судно «Василий Луканов» смещается, из-за чего оно может оторваться и затонуть, чем нанеся вред экологии и причинит угрозу для судоходства.

Согласно сообщению ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» от ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время судно СРТМ-К «<данные изъяты>» брошено, не обеспечена безопасная стоянка судна, отсутствует дежурно-вахтенная служба, отсутствует вахтенный у трапа, в ночное время судно не освещается. Мер по обеспечению по безопасной стоянки судна собственником не предпринимается. На телефонные звонки собственник судна не отвечает.

Как видно из ответа Камчатского линейного отдела от ДД.ММ.ГГГГ года, т/х «<данные изъяты>» (ИМО № бортовой номер №, порт прописки Советская Гавань) принадлежит на праве собственности на судно № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, судно зарегистрировано в морском порту Советская Гавань.

Из ответа ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» от ДД.ММ.ГГГГ года, акта осмотра места стоянки РК МРТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года судно РК МРТ «<данные изъяты>» находится в морском порту Петропавловск-Камчатский у причала № «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ года в 11 часов 00 минут старшим инспектором по проверке российский и иностранных судов ФИО6 был произведен осмотр места стоянки РК МРТ «<данные изъяты>», в результате чего выявлено, что на борту судна находятся три члена экипажа: 2 матроса и реф. Машинист, охраняющие судно. Трап сходня на берег отсутствует. Судно подключено к береговому электропитанию. Осадка носом-1,7 м., крена нет. График несения вахт отсутствует. Машинное отделение под замком, ключи находятся у членов экипажа. Водотечность отсутствует. План мероприятий по обеспечению безопасности судна РК МРТ «<данные изъяты>» на период длительной стоянки с капитаном морского порта Петропавловск-Камчатский не согласовывался.

Согласно ответа ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» от ДД.ММ.ГГГГ года, план мероприятий по обеспечению безопасной стоянки судна МК РТМ «<данные изъяты>» на период длительной стоянки на текущую дату, утвержденный судовладельцем, на согласование капитану морского порта Петропавловск-Камчатский не предъявлялся.

Из объяснения от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 следует, что он принят на работу на судно <данные изъяты> рефмашинистом, с ДД.ММ.ГГГГ года судно находится в порту Петропавловск-Камчатский у причала ООО «Терминал «<данные изъяты>», судно фактически находится в отстое у причала, не эксплуатируется.

В соответствии со статьей 53 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации каждое судно должно иметь на борту экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию и состав которого достаточен по численности для: обеспечения безопасности плавания судна, защиты морской среды; выполнения требований к соблюдению рабочего времени на борту судна; недопущения перегрузки членов экипажа судна работой.

Статьей 163 Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утверждённого приказом Роскомрыболовства от 30.08.1995 № 140 (далее - Устав), регламентировано, что вахта является особым видом выполнения служебных обязанностей, требующим повышенного внимания и непрерывного нахождения на посту или рабочем месте. Вахта обеспечивает управление судном, его безопасность, живучесть, производственную деятельность и контроль за посещением судна посторонними лицами.

Статьей 169 Устава установлено, что при стоянке в порту из состава экипажа назначается пожарная вахта, осуществляющая периодические обходы судна в целях обеспечения его безопасности. Лица пожарной вахты обязаны неотлучно находиться на судне.

В соответствии с Общими правилами плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденными приказом Минтранса России от 20.08.2009 № 140 (далее - Общие правила плавания и стоянки), длительная стоянка судов в морском порту сверх времени, необходимого для осуществления погрузоразгрузочных операций и/или оказания судну услуг по его обслуживанию, осуществляется с разрешения капитана морского порта на длительную стоянку судна в морском порту на основании заявки судовладельца или капитана судна, в которой указываются, в том числе, место и время предполагаемой длительной стоянки в морском порту; состав стояночного экипажа; порядок несения вахтенной службы; контактные данные лица, ответственного за безопасную длительную стоянку судна (пункт 119); суда, находящиеся в морском порту на длительной стоянке, должны иметь планы мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки, утвержденные судовладельцем и согласованные с капитаном морского порта (п. 120).

Общими правилами плавания и стоянки установлено, что в районе трапа, поданного с судна на причал, должен находится спасательный круг с линем, длиной не менее 30 метров (п. 102); под трапом должна быть натянута предохранительная сетка, исключающая падение людей в воду (п. 103); в темное время суток на судне, стоящем у причала, должно быть включено наружное освещение, а на баке и корме судна выставлены огни, обозначающие оконечности судна (п. 104); на судне, стоящем у причала, выставляется вахтенный у трапа, который обязан знать номера телефонов капитана морского порта, оператора морского терминала, пожарной и медицинских служб морского порта и других должностных лиц и организаций, взаимодействующих с судном в нештатных ситуациях и в случаях противоправных действий по отношению к судну и его экипажу (п. 105, 106); во время длительной стоянки суда обеспечиваются связью с капитаном морского порта (п. 123).

В соответствии с требованиями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Отсутствие на судне назначенной приказом судовладельца вахтенной службы из числа членов экипажа судна не позволяет осуществлять постоянный контроль за состоянием герметичности корпуса, поступлением воды в судовые помещения, контроль за противопожарным состоянием судна, пресекать доступ посторонних лиц на судно и в судовые помещения.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определено, что хозяйственная или иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности.

Согласно статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статьёй 80 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено, что требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом.

Поскольку, в ходе судебного заседания установлен факт нарушения правил безопасной стоянки судна «<данные изъяты>» собственником которого является ответчик, в связи с чем обязана в силу закона нести бремя содержания своего имущества, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Камчатского транспортного прокурора, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц к Обедман ФИО14 о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства – удовлетворить.

Обязать Обедман ФИО15 обеспечить безопасную стоянку судна «<данные изъяты>» в морском порту Петропавловск-Камчатский путем: назначения и обеспечения несения круглосуточной вахтенной службы на судне квалифицированным экипажем в соответствии с графиком несения вахт на судне; выставления вахтенного у трапа; установки трапа с судна на причал с натянутой под трапом предохранительной сеткой, размещения в районе трапа спасательного круга с линем длиной не менее 30 метров; включения в темное время суток наружного освещения, обозначающего оконечности судна; согласования с капитаном морского порта Петропавловск-Камчатский плана мероприятий по обеспечению безопасности судна в период стоянки.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: /подпись/