Решение № 2А-291/2017 2А-291/2017~М-292/2017 М-292/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2А-291/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абаза, Республика Хакасия 23 октября 2017 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Мойкиной А.А.,

с участием представителя административного истца отделения МВД России по г. Абаза ФИО2, действующего по доверенности <данные изъяты>,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Таштыпского района РХ Хилтунова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-291/2017 по заявлению Отделения МВД России по г. Абаза об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО3, <данные изъяты>, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения Министерства внутренних дел России по г. Абаза ФИО4 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, указав, что 08.06.2016 года решением Абазинского районного суда РХ в отношении последнего установлен административный надзор сроком на два года и возложены административные ограничения: являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы территории г. Абаза без разрешения начальника ОтдМВД России по г. Абаза; запретить посещение в состоянии алкогольного опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В ходе профилактической работы с ФИО3, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что последний после установления административного надзора допустил дважды совершение административных правонарушений против порядка управления – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (два постановления от 20.09.2017 года о назначении административного наказания в виде обязательных работ – 20 часов за каждое), и два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности – по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление от 28.03.2017 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., постановление от 20.09.2017 года о назначении административного наказания в виде ареста сроком на 1 сутки).

В связи с изложенным, просил установить в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные административные ограничения: - являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца отделения МВД России по г. Абаза ФИО2 настоял на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении.

ФИО3 против установления дополнительных административных ограничений не возражал, указав, что официально нигде долгое время не работает, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, отбывает наказание в виде обязательных работ.

Помощник прокурора Таштыпского района Хилтунов Н.Н. в судебном заседании дал заключение о законности и обоснованности требований заявителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел; административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что решением Абазинского районного суда Республики Хакасия от 08.06.2016 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на два года и возложены административные ограничения: являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы территории г. Абаза без разрешения начальника ОтдМВД России по г. Абаза; запретить посещение в состоянии алкогольного опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

22.06.2016 года ФИО3 предупрежден о необходимости исполнять решение суда, соблюдать установленные ограничения, ему разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», касающиеся последствий нарушения установленных судом ограничений.

Как следует из материалов, представленных в обоснование заявления, ФИО3 совершил два административных правонарушения против порядка управления – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (два постановления от 20.09.2017 года о назначении административного наказания в виде обязательных работ – 20 часов за каждое), и два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности – по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление от 28.03.2017 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., постановление от 20.09.2017 года о назначении административного наказания в виде ареста сроком на 1 сутки).

Согласно справки-характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по г. Абаза ФИО1 от 29.09.2017 года, ФИО3 на административном участке по адресу: <адрес>, проживает продолжительное время с отцом, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, склонен к совершению преступлений против собственности, постоянного места работы не имеет, источником дохода являются случайные заработки. В течение календарного года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. На профилактическом учете в отделении УУП и ПДН состоит как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административные ограничения, установленные ранее решением суда ФИО3 на весь срок административного надзора, направлены на предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Однако, ФИО3 мер к исправлению не принял, неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, что свидетельствует о необходимости установления дополнительных административных ограничений.

Таким образом, учитывая поведение ФИО3 после установления административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя об установлении дополнительных административных ограничений: - являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

РЕШИЛ:

Заявление Отделения МВД России по г. Абаза удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнительные административные ограничения:

- являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Абазинский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья подпись Панова Н.А.