Решение № 2-731/2017 2-731/2017~М-744/2017 М-744/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-731/2017

Дело № 2-731/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п.Зубова Поляна 20 июля 2017 года

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре Антоновой О.А.,

с участием в деле истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы незаконным и подлежащим отмене, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы незаконным и подлежащим отмене, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Требования мотивированы тем, что 13.04.2017 она обратилась с заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от 26.04.2017 № 218745/15 в досрочном назначении страховой пенсии ей отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы - 30 лет 01 дня. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы: с 05.09.1989 по 22.01.1990; с 04.02.1990 по 07.06.1990; с 09.06.1990 по 10.06.1990; с 12.06.1990 по 31.08.1992; с 01.09.1992 по 18.01.1993; с 01.02.1994 по 13.06.1994; с 03.08.1994 по 07.08.1994; с 03.09.1994 по 30.06.1994 в должности медстатистика поликлинического отделения «Городской курортной водогрязелечебницы» г.Саранска, в том числе, период работы с 01.11.1993 по 15.11.1993 в должности медстатистика поликлинического отделения «Городской курортной водогрязелечебницы» г. Саранска;

- периоды работы с 01.11.1994 по 04.01.1995; с 05.01.1995 по 08.01.1995; с 05.02.1995 по 31.05.1995; с 02.09.1995 по 31.10.1995; с 01.12.1995 по 31.01.1996 в должности медицинской сестры кабинета иглоукалывания «Городской курортной водогрязелечебницы» г.Саранска, в том числе, период работы с 01.11.1995 по 30.11.1995; с 01.02.1996 по 29.02.1996 в должности медицинской сестры кабинета иглоукалывания «Городской курортной водогрязелечебницы» г.Саранска;

- период работы с 01.07.2013 по 15.09.2013; с 27.09.2013 по 01.10.2013г.; с 29.10.2013 по 12.05.2014; с 09.06.2014 по 31.10.2016; с 14.11.2016 по 13.04.2017 в должности заведующей поликлиническим отделением врач – невролог больницы №1 ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.1997 по 14.07.1997; с 04.03.2001 по 03.04.2001; с 03.02.2002 по 06.02.2002; с 13.05.2007 по 12.06.2007; с 09.01.2008 по 13.03.2008; с 10.03.2013 по 04.04.2013;

- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 23.01.1990 по 03.02.1990; 08.06.1990; 11.06.1990, с 14.06.1994 по 02.08.1994; с 08.08.1994 по 02.09.1994; с 09.01.1995 по 04.02.1995; с 01.06.1995 по 01.09.1995;

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 19.01.1993 по 31.10.1993, с 16.11.1993 по 31.01.1994.

С указанным решением пенсионного органа истец ФИО1 не согласна, в связи с чем, просит признать его незаконным и включить в специальный стаж, кроме прочих периодов, которые она не оспаривает, в календарном исчислении:

- периоды работы с 05.09.1989 по 22.01.1990; с 04.02.1990 по 07.06.1990; с 09.06.1990 по 10.06.1990; с 12.06.1990 по 30.06.1992 (в том числе ученический отпуск с 20.01.1992 по 24.01.1992; с 06.06.1992 по 30.06.1992) с 01.07.1992 по 29.08.1992; с 16.11.1993 по 13.06.1994; с 03.08.1994 по 07.08.1994; с 03.09.1994 по 31.10.1994 в должности медстатистика поликлинического отделения «Городская курортная водогрязелечебница» г.Саранска;

- периоды работы с 01.11.1994 по 04.01.1995; с 05.01.1995 по 08.01.1995; с 05.02.1995 по 31.05.1995; с 02.09.1995 по 31.10.1995; с 01.12.1995 по 31.01.1996 в должности медицинской сестры кабинета иглоукалывания «Городская курортная водогрязелечебница» г.Саранска;

- период нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.09.1992 по 18.01.1993. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и исчислить в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца периоды работы с 04.03.1997 по 13.04.1997; с 15.07.1997 по 03.03.2001; с 04.04.2001 по 02.02.2002; с 07.02.2002 по 12.05.2007; с 13.06.2007 по 08.01.2008; с 14.03.2008 по 31.08.2008; с 03.09.2008 по 30.08.2009; с 02.09.2009 по 09.03.2013; с 05.04.2013 по 30.06.2013 в должности врача невропатолога Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385; с 09.07.2013 по 22.10.2014; с 30.10.2014 по 04.05.2015 в должности заведующей поликлиническим отделением врач – невролог больницы №1 с 05.05.2015 по 25.11.2015; с 28.11.2015 по 29.11.2015; с 01.12.2015 по 13.04.2017 в должности начальника амбулаторно-поликлинического отделения - врача филиала Больницы №1. Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж курсы повышения квалификации и исчислить в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца с 14.04.1997 по 14.07.1997; с 04.03.2001 по 03.04.2001; с 03.02.2002 по 06.02.2002; с 13.05.2007 по 12.06.2007; с 09.01.2008 по 13.03.2008; с 10.03.2013 по 04.04.2013. Назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления с в пенсионный орган - 13.04.2017 и взыскать с ответчика судебные расхды по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нём, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО2 исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ «О страховых пенсиях») закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Согласно статье 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации в постановлении от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсии по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 13.04.2017 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика от 26.04.2017 № 218745/15 в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы - 30 лет 01 дня.

Ответчиком включены в специальный стаж:

- периоды работы с 01.08.1988 по 29.08.1989 в должности патронажной медсестры детской консультации Краснослабодской больницы, в календарном исчислении;

- период работы с 01.03.1996 по 01.03.1997 в должности врача-интерна по станции скорой медицинской помощи г.Саранска в календарном исчислении;

- периоды работы с 04.03.1997 по 13.04.1997, с 15.07.1997 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 03.03.2001, с 04.04.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 02.02.2002, с 07.02.2002 по 12.05.2007, с 13.06.2007 по 08.01.2008, с 14.03.2008 по 31.08.2008, с 03.09.2008 по 30.08.2009, с 02.09.2009 по 09.03.2013, с 05.04.2013 по 30.06.2013 в должности врача невропатолога Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385 в календарном исчислении;

- период работы с 16.09.2013 по 26.09.2013, с 02.10.2013 по 28.10.2013, с 13.05.2014 по 08.06.2014, с 01.11.2016 по 13.112016 в должности заведующей поликлиническим отделением врач-невролог больницы № 1 с совмещением врача-невролога в календарном исчислении, что предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем в специальный стаж ФИО1 ответчиком не включены:

- периоды работы с 05.09.1989 по 22.01.1990; с 04.02.1990 по 07.06.1990; с 09.06.1990 по 10.06.1990; с 12.06.1990 по 31.08.1992; с 01.09.1992 по 18.01.1993; с 01.02.1994 по 13.06.1994; с 03.08.1994 по 07.08.1994; с 03.09.1994 по 31.10.1994 в должности медстатистика поликлинического отделения «Городская курортная водогрязелечебница» г.Саранска, в том числе, период работы с 01.11.1993 по 15.11.1993 в должности медстатистика поликлинического отделения «Городская курортная водогрязелечебница» г. Саранска;

- периоды работы с 01.11.1994 по 04.01.1995; с 05.01.1995 по 08.01.1995; с 05.02.1995 по 31.05.1995; с 02.09.1995 по 31.10.1995; с 01.12.1995 по 31.01.1996 в должности медицинской сестры кабинета иглоукалывания «Городская курортная водогрязелечебница» г.Саранска, в том числе;

- периоды работы с 01.11.1995 по 30.11.1995; с 01.02.1996 по 29.02.1996 в должности медицинской сестры кабинета иглоукалывания «Городская курортная водогрязелечебница» г.Саранска (нет начисления заработной платы), что не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.10.1999 № 395 «Об утверждении Номенклатуры учреждений здравоохранения»;

- период работы с 01.07.2013 по 15.09.2013; с 27.09.2013 по 01.10.2013; с 29.10.2013 по 12.05.2014; с 09.06.2014 по 31.10.2016; с 14.11.2016 по 13.04.2017 в должности заведующей поликлиническим отделением врача-невролога больницы №1 ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России, в должности начальника амбулаторно-поликлинического отделения филиала «Больница №1», как не предусмотренные списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002. №781;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.1997 по 14.07.1997; с 04.03.2001 по 03.04.2001; с 03.02.2002 по 06.02.2002; с 13.05.2007 по 12.06.2007; с 09.01.2008 по 13.03.2008; с 10.03.2013 по 04.04.2013;

- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 23.01.1990 по 03.02.1990; 08.06.1990; 11.06.1990, с 14.06.1994 по 02.08.1994; с 08.08.1994 по 02.09.1994; с 09.01.1995 по 04.02.1995; с 01.06.1995 по 01.09.1995;

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 19.01.1993 по 31.10.1993, с 16.11.1993 по 31.01.1994, как не предусмотренные пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того в страховой и в специальный стаж истца не засчитаны периоды нахождения без сохранения заработной платы с 01.09.2008 по 02.09.2008; с 31.08.2009 по 01.09.2009, как не предусмотренные пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

Согласно действовавшему до 01.11.1999 правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397) право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, работающие в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Следовательно, периоды работы истца ФИО1 с 05.09.1989 по 22.01.1990; с 04.02.1990 по 07.06.1990; с 09.06.1990 по 10.06.1990; с 12.06.1990 по 30.06.1992; с 01.07.1992 по 29.08.1992; с 16.11.1993 по 13.06.1994; с 03.08.1994 по 07.08.1994; с 03.09.1994 по 31.10.1994 в должности медстатистика поликлинического отделения «Городская курортная водогрязелечебница» г.Саранска, в том числе, учебный отпуск с 20.01.1992 по 24.01.1992; с 06.06.1992 по 30.06.1992 в том исчислении, который был применен относительно периодов её профессиональной деятельности, поскольку за указанный период ей начислялась заработная плата и производились отчисления в социальное страхование и периоды работы с 01.11.1994 по 04.01.1995; с 05.01.1995 по 08.01.1995; с 05.02.1995 по 31.05.1995; с 02.09.1995 по 31.10.1995; с 01.12.1995 по 31.01.1996 в должности медицинской сестры кабинета иглоукалывания «Городская курортная водогрязелечебница» г.Саранска подлежат включению в специальный стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в календарном исчислении как периоды работы в лечебно-профилактическом учреждении.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получениям пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку дородовый и послеродовый отпуск был предоставлен ФИО1 в период работы в должности медстатистика поликлинического отделения «Городская курортная водогрязелечебница» г.Саранска, который включается в специальный стаж в календарном исчислении, то период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 01.09.1992 по 18.01.1993 также подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно записей в трудовой книжке серии ... №, 04.03.1997 ФИО1 принята в Больницу с поликлиникой Учреждения ЖХ-385 на должность врача невропатолога. 01.07.2013 переведена на должность заведующей поликлиническим отделением врача-невролога больницы №1. 05.05.2015 переведена на должность начальника амбулаторно- поликлинического отделения – врача филиала «Больница №1. То есть с 04.03.1997 по 13.04.2017 истец работала в филиале «Больница №1», расположенном в р.п.Явас, относящемся к сельской местности.

С 01.07.2013 по день обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец работала врачом-руководителем, что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1; справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью № 14/ТО/71-4 от 16.01.2017; актом проверки специального стажа работы ФИО1 от 13.03.2017, из которого следует, что приказом от 01.07.2013 № 128-лс ФИО1 переведена на должность заведующей поликлинического отделения - врача-невролога поликлинического отделения больницы; приказом №139-лс от 27.04.2015 ФИО1 - заведующая поликлиническим отделением – врач-невролог переведена на должность начальника амбулаторно-поликлинического отделения - врача с 05.05.2015; должностной инструкцией начальника амбулаторно-поликлинического отделения филиала «Больница №1» - врача ФКУЗ МСЧ №13 ФСИН России ФИО1

Наряду с осуществлением должностных обязанностей руководителя, ФИО1 выполняла обязанности по осуществлению врачебной деятельности по должности врача-невролога, что подтверждается справкой ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России №14/ТО/71-46 от 08 июня 2017 года, из которой следует, что ФИО1 - начальник амбулаторно-поликлинического отделения – врач филиала «Больница № 1» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 13 Федеральной службы исполнения наказаний» имела совместительство в размере 0,25 ставки по должности врача-невролога неврологического отделения больницы № 1 федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 13 Федеральной службы исполнения наказаний» с 09.07.2013 по 03.08.2014 (приказ от 12.07.2013 № 146-лс).

В период работы ФИО1 в должности заведующей поликлиническим отделением – врача-невролога больницы № 1 применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781. В пункте 4 раздела «Наименование учреждений» поименована «Медико-санитарная часть», в разделе «Наименование должностей» первым пунктом указаны «Врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж как год и 3 месяца.

По материалам дела судом установлено, что трудовая деятельность истца ФИО1 до 04.03.1997 протекала в городе, а с 04.03.1997 в рабочем поселке, относящемся к сельской местности, следовательно, периоды трудовой деятельности ФИО1 по охране здоровья населения с 04.03.1997 по 13.04.1997; с 15.07.1997 по 03.03.2001; с 04.04.2001 по 02.02.2002; с 07.02.2002 по 12.05.2007; с 13.06.2007 по 08.01.2008; с 14.03.2008 по 31.08.2008; с 03.09.2008 по 30.08.2009; с 02.09.2009 по 09.03.2013; с 05.04.2013 по 30.06.2013 в должности врача-невропатолога Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385; с 09.07.2013 по 22.10.2014; с 30.10.2014 по 04.05.2015 в должности заведующей поликлиническим отделением – врача-невролога больницы №1; с 05.05.2015 по 25.11.2015; с 28.11.2015 по 29.11.2015; с 01.12.2015 по 13.04.2017 в должности начальника амбулаторно-поликлинического отделения - врача филиала Больницы №1 подлежат исчислению в льготном порядке один год работы за один год и 3 месяца.

С учетом положений статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 14.04.1997 по 14.07.1997, с 04.03.2001 по 03.04.2001; с 03.02.2002 по 06.02.2002; с 13.05.2007 по 12.06.2007; с 09.01.2008 по 13.03.2008; с 10.03.2013 по 04.04.2013 также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды за истцом сохранялось место работы (должность) и заработная плата за полный рабочий день, на курсы повышения ФИО1 направлялась по заданию работодателя, что подтверждается письменными доказательствами (приказами, справками о начислении заработной платы).

Кроме того, для данной категории работников в силу специального нормативного регулирования, повышение квалификации является обязательным условием допуска к выполнению должностных обязанностей.

В связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14.04.1997 по 14.07.1997, с 04.03.2001 по 03.04.2001; с 03.02.2002 по 06.02.2002; с 13.05.2007 по 12.06.2007; с 09.01.2008 по 13.03.2008; с 10.03.2013 по 04.04.2013 подлежат включению в специальный стаж ФИО1 непосредственно в том исчислении, который был применен относительно периодов её профессиональной деятельности, а именно в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно сведений, представленных представителем ответчика, специальный стаж истца на день подачи заявления о назначении досрочной пенсии с учетом оспариваемых периодов составит 32 года 01 месяц 14 дней.

С учетом, изложенного, суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со дня возникновения такого права, то есть с 13.04.2017.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца ФИО1 расходы по государственной пошлине, уплаченные последней при подаче иска в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы незаконным и подлежащим отмене, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия № 218745/15 от 26.04.2017 в части отказа во включении ФИО1 в календарном исчислении:

- периодов работы с 05.09.1989 по 22.01.1990; с 04.02.1990 по 07.06.1990; с 09.06.1990 по 10.06.1990; с 12.06.1990 по 31.08.1992, с 01.09.1992 по 18.01.1993; с 01.02.1994 по 13.06.1994; с 03.08.1994 по 07.08.1994; с 03.09.1994 по 31.10.1994 в должности медстатистика поликлинического отделения «Городская курортная водогрязелечебница» г.Саранска;

- периодов работы с 01.11.1994 по 04.01.1995; с 05.01.1995 по 08.01.1995; с 05.02.1995 по 31.05.1995; с 02.09.1995 по 31.10.1995; с 01.12.1995 по 31.01.1996 в должности медицинской сестры кабинета иглоукалывания «Городская курортная водогрязелечебница» г.Саранска;

- в части отказа во включении периодов работы в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца, засчитанные в календарном исчислении, с 04.03.1997 по 13.04.1997; с 15.07.1997 по 31.10.1999; с 01.11.1999 по 03.03.2001, 04.04.2001 по 31.12.2001; с 01.01.2002 по 02.02.2002, с 07.02.2002 по 12.05.2007, с 13.06.2007 по 08.01.2008, с 14.03.2008 по 31.08.2008, с 03.09.2008 по 30.08.2009, с 02.09.2009 по 09.03.2013, с 05.04.2013 по 30.06.2013 в должности врача-невропатолога Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385;

- в части отказа во включении периодов работы в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца, засчитанные в календарном исчислении, периодов работы с 16.09.2013 по 26.09.2013, с 02.10.2013 по 28.10.2013, с 13.05.2014 по 08.06.2014, с 01.11.2016 по 13.11.2016 в должности заведующей поликлиническим отделением – врача-невролога больницы №1 с совмещением врача-невролога;

- в части отказа во включении периодов работы в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца с 01.07.2013 по 15.09.2013, с 27.09.2013 по 01.10.2013, с 29.10.2013 по 12.05.2014, с 09.06.2014 по 31.10.2016, с 14.11.2016 по 13.04.2017 в должности заведующей поликлиническим отделением врача-невролога больницы № 1 ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России, начальника амбулаторно-поликлинического отделения филиала «Больница №1»;

- в части отказа во включении курсов повышения квалификации в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца с 14.04.1997 по 14.07.1997; с 04.03.2001 по 03.04.2001; с 03.02.2002 по 06.02.2002; с 13.05.2007 по 12.06.2007; с 09.01.2008 по 13.03.2008; с 10.03.2013 по 04.04.2013, признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении:

- периоды работы с 05.09.1989 по 22.01.1990; с 04.02.1990 по 07.06.1990; с 09.06.1990 по 10.06.1990; с 12.06.1990 по 30.06.1992 (в том числе ученический отпуск с 20.01.1992 по 24.01.1992; с 06.06.1992 по 30.06.1992), с 01.07.1992 по 29.08.1992; с 16.11.1993 по 13.06.1994; с 03.08.1994 по 07.08.1994; с 03.09.1994 по 31.10.1994 в должности медстатистика поликлинического отделения «Городская курортная водогрязелечебница» г.Саранска;

- периоды работы с 01.11.1994 по 04.01.1995; с 05.01.1995 по 08.01.1995; с 05.02.1995 по 31.05.1995; с 02.09.1995 по 31.10.1995; с 01.12.1995 по 31.01.1996 в должности медицинской сестры кабинета иглоукалывания «Городская курортная водогрязелечебница» г.Саранска;

- период нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.09.1992 по 18.01.1993.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1, в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца:

- периоды работы с 04.03.1997 по 13.04.1997; с 15.07.1997 по 03.03.2001; с 04.04.2001 по 02.02.2002; с 07.02.2002 по 12.05.2007; с 13.06.2007 по 08.01.2008; с 14.03.2008 по 31.08.2008; с 03.09.2008 по 30.08.2009; с 02.09.2009 по 09.03.2013; с 05.04.2013 по 30.06.2013 в должности врача- невропатолога Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385; с 09.07.2013 по 22.10.2014; с 30.10.2014 по 04.05.2015 в должности заведующей поликлиническим отделением – врача-невролога больницы №1; с 05.05.2015 по 25.11.2015; с 28.11.2015 по 29.11.2015; с 01.12.2015 по 13.04.2017 в должности начальника амбулаторно-поликлинического отделения - врача филиала «Больница №1».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж, для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.1997 по 14.07.1997; с 04.03.2001 по 03.04.2001; с 03.02.2002 по 06.02.2002; с 13.05.2007 по 12.06.2007; с 09.01.2008 по 13.03.2008; с 10.03.2013 по 04.04.2013.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 13.04.2017.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия

Судья Зубово-Полянского

Районного суда Республики Мордовия Л.Н. Заренкова