Решение № 2А-2390/2024 2А-2390/2024~М-2121/2024 М-2121/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2А-2390/2024

21RS0024-01-2024-003227-98

№ 2а-2390/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Егоровой К.В., с участием истца - помощника прокурора Калининского районаг. Чебоксары ФИО1,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Афло-Центр», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Дубок» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей» <адрес> Республики о признании заключения врачебной комиссии недействительным,

установил:

заместитель прокурора <адрес> Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО3 (С.) Е.Н., обществу с ограниченной ответственностью «Афло-Центр» (далее как ответчик, Общество, ООО «Афло-центр»), муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Дубок» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей» <адрес> Республики о признании выданного ООО «Афло-центр» 28.02.2022заключения врачебной комиссии № о прохождении ФИО3 (С.) Е.Н. психиатрического освидетельствования недействительным.

Иск мотивирован тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МБДОУ «Детский сад №» <адрес> и ООО «Афло-центр» заключен договор на проведение психиатрического освидетельствования работников МБДОУ, в том числе ФИО3 (С.) Е.Н., состоящей в должности уборщицы служебных помещений дошкольного образовательного учреждения. Из заключения врачебной комиссии №, составленного ООО «Афло-центр» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 (С.) Е.Н.ДД.ММ.ГГГГ прошла психиатрическое освидетельствование, по результатам которого противопоказания к работе в должности уборщицы служебных помещений отсутствуют. Между тем, решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ по делу А79-5308/2022 договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МБДОУ «Детский сад №» <адрес> и ООО «Афло-центр» на оказание услуг по проведению психиатрического освидетельствования сотрудников признан недействительным (ничтожным), с ООО «Афло-центр» в пользу МБДОУ «Детский сад №» <адрес> взысканы денежные средства в размере 63 800 руб. Следовательно, медицинское заключение №, выданное ООО «Афло-центр» ДД.ММ.ГГГГ, о прохождении ФИО3 (С.) Е.Н. психиатрического освидетельствования подлежит признанию недействительным, ввиду незаконного способа его получения.

Административный истецпомощник прокурора Калининского районаг. Чебоксары ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить по приведенным в административном иске основаниям.

Административные ответчики ФИО2, МБДОУ «Детский сад №» <адрес>, ООО «Афло-центр», представитель заинтересованного лицаБУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии, извещены надлежащим образом, свою явку и явку представителей в суд не обеспечили.МБДОУ «Детский сад №» <адрес> представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя учреждения.

Выслушав пояснения прокурора,изучиви оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между МБДОУ «Детский сад №» <адрес> и ООО «Афло-центр» заключен договор № ПО-097/22 на проведение психиатрического освидетельствования работников учреждения.

На основании приказа от 10.12.2012№-К ФИО3 (С.) Е.Н. принята в МБДОУ «Детский сад №» <адрес> на должность уборщицы слежубных помещений (л.д.17).

Врачебной комиссией ООО «Афло-центр» в отношенииФИО3 (С.) Е.Н. проведено психиатрическое освидетельствование и ДД.ММ.ГГГГ выдано заключение №, из которого следует, что в соответствиис Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, у ФИО3 (С.) Е.Н. отсутствуют противопоказания к работе в должности уборщицы служебных помещений.

РешениемАрбитражного суда Чувашской Республики-Чувашииот ДД.ММ.ГГГГ по делу А79-5308/2022, оставленным без изменения Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением арбитражного суда Волго-Вятскогоокруга от ДД.ММ.ГГГГ, договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между МБДОУ«Детский сад №» <адрес> и ООО «Афло-центр», на оказание услуг по проведению психиатрического освидетельствования сотрудников признан недействительным (ничтожным).

Согласно части 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Таким образом, вступившим в законную силу решением арбитражного суда установлена недействительность договора на оказание услуг по проведению психиатрического освидетельствования сотрудников МБДОУ «Детский сад №» <адрес>, поскольку ООО «Афло-центр» оказало услуги по психиатрическому освидетельствованию по адресу, не значащемуся в выданной ему лицензии.

Ссылаясь, что выданное заключение врачебной комиссии в рамках договора на оказание медицинских услуг, признанного недействительным, нарушает права неопределенного круга лиц, предусмотренные законом «Об образовании в Российской Федерации», истец обратился в суд ас настоящим административным иском.

Согласно статье 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Минздрава России от 20 мая 2022 г. № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», предусмотрено, что психиатрическое освидетельствование проводится при осуществлении педагогической деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, при осуществлении деятельности по присмотру и уходу за детьми.

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июня 1992 г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (далее - врачебная комиссия).

В соответствии с пунктами 3, 4, 5, 9 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. №695, действовавшими в период проведения психиатрического освидетельствования), освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем. Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением (далее именуется - комиссия). Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет. Комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование. Решение комиссии (в письменной форме) выдается работнику под роспись в течение 3 дней после его принятия. В этот же срок работодателю направляется сообщение о дате принятия решения комиссией и дате выдачи его работнику.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для работы в должности, поименованных в таблицах, являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Исходя из абзаца 4 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из приведенных норм закона, ФИО3 (С.) Е.Н., осуществляющая трудовую деятельность в образовательном учреждении, является лицом, обязанным проходить психиатрическое освидетельствование.

Учитывая, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда установлена недействительность договора на оказание услуг по проведению психиатрического освидетельствования сотрудников МБДОУ «Детский сад № «Дубок» <адрес>, выданное по результатам проведенного на основании данного договора психиатрического освидетельствования, заключение, является недействительным. Несоблюдение требований федерального законодательства может повлечь нарушение прав работников и малолетних воспитанников дошкольного образовательного учреждения, вследствие осуществления трудовой деятельности в дошкольном образовательномучреждении лица, не прошедшегов установленном законом порядке психиатрическое освидетельствование.

При указанных обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению как основанные на законе и обоснованные материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать заключение врачебной комиссии №, выданное ООО «Афло-центр» ДД.ММ.ГГГГ, о прохождении ФИО3 (С.) Е.Н. психиатрического освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Мартьянова