Решение № 2А-1181/2023 2А-84/2024 2А-84/2024(2А-1181/2023;)~М-1109/2023 М-1109/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-1181/2023

№:2а-84/2024

УИД: 62RS0020-01-2023-001314-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск 19 февраля 2024 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Александрова А.Г., при секретаре Семизаровой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога с физических лиц и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС РФ № 5 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога с физических лиц и пени, в котором просит взыскать с административного ответчика транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ - 485.00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ- 970.00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ - 970.00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ - 970.00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 440.00 руб., пеня в размере 31.78 руб., на общую сумму 3488.63рублей.

В обоснование административного иска указано, что Межрайонная ИФНС России №5 по Рязанской области направила в судебный участок №41 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области заявление № о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №41 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области вынес определение об отказе в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени в размере 3488.63 руб. На налоговом учете в МРИ ФНС России №5 по Рязанской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, который в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. Административному ответчику было направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с наличием недоимки ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В нарушение ст. 45 НК РФ ФИО1 не уплатил сумму налога, указанную в направленных в его адрес требованиях об уплате налога и пени. Согласно сведениям, поступившим из ГИБДД, на административного ответчика зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. Указанное транспортное средство является объектом налогообложения транспортным налогом (ст.358 НК РФ), мощность двигателя - налоговой базой (ст.359 НКРФ), а административный ответчик - налогоплательщиком транспортного налога (ст.357 НК РФ). Расчёт транспортного налога, подлежащего взысканию: (налоговая база х налоговая ставка х коэффициент) = сумма налога, подлежащая взысканию от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,№, от ДД.ММ.ГГГГ №. (Подробный расчёт налога указан в налоговом уведомлении). По имущественным налогам Налоговым кодексом Российской Федерации (ст.363, 397, 409) предусмотрены единые сроки уплаты физическими лицами транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно Приказу ФНС России от 15.02.2012 №ММВ-7-10/88@, реестры направления налогового уведомления с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ выделены к уничтожению, как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документа и уничтожены. Таким образом, у Инспекции отсутствует информация о подтверждающем факте направления уведомления налогоплательщику (скриншот выписки из Акта приложен к иску). Так как требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа не исполнено в установленный срок, это явилось основанием для обращения в суд за взысканием имеющейся задолженности (ст.48 НК РФ). До настоящего времени налогоплательщиком не исполнено обязательство по уплате налогов. За налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога и пени в общем размере 3488.63 руб.: сумма налога 3395.00руб., сумма пени 93.63 руб. В установленный законом срок административным ответчиком налоги, указанные в налоговом уведомлении, не уплачены, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени. Подробный расчет пени указан в приложении: «Расчет сумм пени, включенной в требование по уплате от 25.09.2017 № 10276» Задолженность по пени по транспортному налогу составляет 45 руб. 64 коп. «Расчет сумм пени, включенной в требование по уплате от ДД.ММ.ГГГГ №» Задолженность по пени по транспортному налогу составляет 33 руб. 36 коп. Одновременно с подачей административного иска Межрайонная ИФНС России № 5 по Рязанской области обратилась с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд.

Суд установил, что на основании приказа Федеральной налоговой службы от 28.07.2023 №ЕД-7-4/497, с 20.11.2023 Межрайонные ИФНС России №1, 2, 3, 5, 6, 9 по Рязанской области были реорганизованы путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Рязанской области. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для производства замены административного истца на стадии рассмотрения дела, и процессуального правопреемства административного истца - Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области, его правопреемником - Управлением ФНС России по Рязанской области.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое судом удовлетворено.

Административный ответчик ФИО1, извещённый о наличии в производстве суда дела по административному иску Межрайонной ИФНС РФ № 5 по Рязанской области письменных отзыва, объяснений по существу административного искового заявления, возражений против административного иска, в суд не представил.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд принял решение о проведении судебного заседания и рассмотрении дела по существу в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, факт пропуска административным истцом срока обращения в суд, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, при этом оснований для признания уважительными причин пропуска срока подачи административного искового заявления в суд и его восстановлении не имеется, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (здесь и далее статьи Налогового кодекса РФ приведены в редакции, действующей по истечении срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

Определением мирового судьи судебного участка № 41 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ (требование не является бесспорным), поскольку было установлено, что срок предъявления заявления о взыскании налогов за ДД.ММ.ГГГГ по требованию об уплате налогов с ФИО1 истек, а с заявлением налоговый орган обратился в мировой суд по истечении шестимесячного срока, предусмотренного законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 123.4 КАС РФ отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи (из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным), препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением.

В силу требований ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из административного иска и приложенных к нему документов следует, что в связи с невыполнением ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2016 год ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 485 рублей и пени в размере 45,64 рублей, в котором установлен срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с невыполнением ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 1940 рублей и пени в размере 33,36 рублей, в котором установлен срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с невыполнением ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 970 рублей и пени в размере 14,36 рублей, в котором установлен срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Принимая во внимание, что в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налога превысила 3000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок обращения в суд с административным иском, установленный налоговым законодательством, налоговым органом пропущен, поскольку административный иск был подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

Рассмотрев ходатайство УФНС по Рязанской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, суд не находит основания для его удовлетворения, поскольку оно не содержит ссылки на наличие каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения налогового органа в суд.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения ходатайства УФНС по Рязанской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании транспортного налога с физических лиц и пени, не имеется, поскольку отсутствуют уважительные причины пропуска установленного законом срока обращения в суд, в связи с чем принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска УФНС по Рязанской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога с физических лиц и пени, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога с физических лиц, пени, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда, через Ряжский районный суд Рязанской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Александров