Решение № 2А-523/2020 2А-523/2020(2А-6110/2019;)~М-6667/2019 2А-6110/2019 М-6667/2019 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-523/2020

дело № 2а-523/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шаймиева А.Х.,

при секретаре Маникаевой Э.Ф.

с участием представитель административного ответчика Призывная комиссия Октябрьского и Советского районов г. Уфа – ФИО1, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г. Уфа – ФИО1, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд г. Уфы РБ с административным иском к Призывной комиссии Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование своих требований указано, что административный истец в настоящее время состоит на воинском учете Военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г. Уфы РБ, что подтверждается Удостоверением гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

В осенний призыв, ДД.ММ.ГГГГ, заключением врача, руководящего работой врачей специалистов по свидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу был признан не годным к военной службе, установлена категория «В» (ограничено годен к военной службе).

Согласно представленным в личное дело документам, записями в амбулаторной карте и медицинскому заключению у административного истца имеется следующее заболевание: Плоскостопие третьей степени.

В последствии, ФИО2 был направлен на Контрольное медицинское освидетельствование в призывную комиссию Военного комиссариата РБ, после прохождении которого на повторной призывной комиссией Военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г. Уфы РБ было озвучено, что его заболевание не подтвердилось и то, что годен к несению военной службы с незначительными ограничениями. Выдана повестка на отправку на ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылается на то, что согласно п. «в» ст. 10 Расписания болезней (Приложение к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 21.04.2018) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»), с указанными заболеваниями ему надлежит определять категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Несмотря на наличие данного диагноза, служащего основанием для присвоения ему категории годности «В» - ограниченно годен, он был признан годным к прохождению военной службы.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1) признать незаконным действие (решение) призывной комиссии Военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан, принятого в осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ года о призыве ФИО2 на военную службу;

2) признать незаконным действие (решение) призывной комиссии Военного комиссариата Республики Башкортостан, принятого в осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ года о призыве ФИО2 на военную службу;

3) обязать Военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан и Призывную комиссию Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения в отношении ФИО2 посредством рассмотрения вопроса об освобождении его от призыва на военную службу в соответствии с Расписанием болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565) и принятия решения, предусмотренного пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по имеющимся заболеваниям.

Административный истец ФИО2 иск в судебном заседании поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Призывная комиссия Октябрьского и Советского районов г. Уфа, представитель Военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г. Уфа по доверенности ФИО1 возражала относительно заявленных требований, в удовлетворении административного иска просила отказать.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Республики Башкортостан извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Возражение в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 135 КАС РФ не представили.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ (www.oktiabrsky.bkr.sudrf.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии с ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на предварительное судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия ( бездействие ) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия ( бездействие ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

Согласно статьей 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе » призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Статья 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе » предусматривает, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу статьи 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Срок обращения с административным иском административным истцом соблюден, поскольку подана в установленный 3-месячный срок с момента вынесения решения призывной комиссии.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, заключением врача, руководящего работой врачей специалистов по свидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу был признан не годным к военной службе, установлена категория «В» (ограничено годен к военной службе).

В последствии, ФИО2 был направлен на Контрольное медицинское освидетельствование в призывную комиссию Военного комиссариата РБ.

После прохождении контрольного освидетельствования решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория «Б-3».

Выдана повестка на отправку на ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебно-врачебная экспертиза.

Согласно п. 8 заключения № Центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, на основании статей 13 «г», 68 «г» графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года признан «Г» - временно не годен к военной службе.

Суд находит данное заключение эксперта обладающим юридической силой, поскольку оно отвечает требованиям статей 77-78 КАС Российской Федерации, содержит подробный анализ документации, ссылки на нормативные документы и специальную литературу, составлено специалистом, имеющим соответствующее образование, опыт экспертной работы, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При этом заключение достаточно аргументировано и согласуется с имеющимися в материалах дела иными доказательствами. Выводы эксперта каких-либо сомнений в их полноте и объективности не вызывают.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020) - граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Таким образом, суд, проанализировав нормы права, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований административного истца ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

удовлетворить административные исковые требования ФИО2 к Призывной комиссии Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии.

Признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского района городского округа г.Уфа вынесенное в адрес ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отменить решение призывной комиссии Октябрьского района городского округа г.Уфа вынесенное в адрес ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Уфы.

Судья А.Х. Шаймиев