Решение № 2А-557/2018 2А-557/2018~М-488/2018 М-488/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-557/2018

Дело № 2а-557/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 17 июля 2018 года

Брюховецкий районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Сыроватской Л.Н.,

секретаря судебного заседания Короткой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Брюховецкого района, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья,

установил:

Прокурор Брюховецкого района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья, просит суд обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение <......>, выданное <......> в подразделение МРЭО ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Как указывает в административном исковом заявлении прокурор, при осуществлении с МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района и МРЭО ОГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и Ленинградского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю сверки на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности, выявлен факт наличия водительского удостоверения у лица, состоящего на диспансерном учете в наркологическом кабинете МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района с диагнозом: синдром зависимости от каннабиноидов.

Также установлено, что <......> ФИО2 получил водительское удостоверение <......>, срок использования которого составляет 10 лет.

Вместе с тем, согласно предоставленным сведениям из МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района, ФИО2 с <......> болен синдромом зависимости от каннабиноидов. В настоящее время с наркологического учета административный ответчик не снят.

Таким образом, после получения медицинской справки по освидетельствованию водителей транспортных средств состояние здоровья ответчика ухудшилось и в настоящее время ему противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на статью 8 «Конвенции о дорожном движении», принятую на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в г. Вена 08 ноября 1968 года, ратифицированную Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, которой установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психиатрическими качествами и его умственное состоянии должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий.

Вместе с тем, ч. 1 ст. 23.1 данного Федерального закона определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона №196-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по Международной классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

ФИО2 прошел курс лечения в 3-ем отделении ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края с 06.03.2018 года по 27.03.2018 года и согласно эпикризу из истории болезни № 692-2018 (692), полученного наркологом, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» ФИО2 <......> взят на диспансерный учет с диагнозом: синдром зависимости от каннабиноидов, средняя стадия, периодическое употребление (код F12.26.2; 10.1 Международной классификации болезней МКБ-10).

Прокурор полагает, что наличие в настоящее время у административного ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, их прав и законных интересов, что в силу ч. 1 ст.39 КАС РФ позволяет органам прокуратуры обратиться с административным исковым заявлением в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Котова А.Р. административный иск поддержала и просила суд его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал.

Представитель заинтересованного лица – МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом

Представитель заинтересованного лица – МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и Ленинградского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. Как следует из заявления начальника МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и Ленинградского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3, он поддерживает исковые требования прокурора к ФИО2, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МРЭО ГИБДД.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Брюховецкого района, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, изложенные в административном иске к ФИО2 обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 <......> получил водительское удостоверение <......>, срок использования которого составляет 10 лет, что подтверждается карточкой операций с ВУ.

Вместе с тем, согласно предоставленным сведениям из МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района, ФИО2 с <......> болен синдромом зависимости от каннабиноидов. В настоящее время с наркологического учета административный ответчик не снят.

Таким образом, после получения медицинской справки по освидетельствованию водителей транспортных средств состояние здоровья ответчика ухудшилось и в настоящее время ему противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в г. Вене 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президента Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психиатрическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе, в проведении медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий.

Вместе с тем, ч. 1 ст. 23.1 данного Федерального закона определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона №196-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по Международной классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Как установлено судом, ФИО2 прошел курс лечения в 3-ем отделении ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края с <......> по <......> и согласно эпикризу из истории болезни <......> (692), полученного наркологом, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от <......><......> «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» ФИО2 <......> взят на диспансерный учет с диагнозом: синдром зависимости от каннабиноидов, средняя стадия, периодическое употребление (код F12.26.2; 10.1 Международной классификации болезней МКБ-10).

Согласно частям 1 и 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

На основании ч. 1 ст. 26 выше указанного Федерального закона № 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Наличие в настоящее время у административного ответчика ФИО2 водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, их прав и законных интересов, что в силу ч. 1 ст.39 КАС РФ позволяет органам прокуратуры обратиться с административным исковым заявлением в суд.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора Брюховецкого района, прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, а также обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение <......>, выданное <......> межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого, Ленинградского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Брюховецкого района, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, <......> года рождения, зарегистрированного по адресу: <......>, <......>, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья.

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение <......>, выданное <......> межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого, Ленинградского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в подразделение МРЭО ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Сыроватская