Постановление № 5-70/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-70/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2020 г. г. Новосибирск

Судья Калининского районного суда г. Новосибирска Мяленко М.Н., при помощнике судьи Гнездиловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

23.04.2020 г. оперуполномоченным <данные изъяты> был составлен протокол <данные изъяты> об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> в связи совершением административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание <данные изъяты> не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, заявлений не сделала.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему выводу:

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято постановление № 7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771, далее – Постановление № 7).

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с охранением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», Постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации». Постановления Губернатора Новосибирской области от 04.04.2020 №50 «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области» были приняты меры на территории НСО по приостановлению работы салонов красоты, косметических, СПА-салонов, …. И иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина.

Исходя из протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении следует, что 09.04.2020 года в 16:00 часов в помещении парикмахерской «Шарм», расположенной в <адрес> индивидуальный предприниматель А.А. в период проведения ограничительных мероприятий (в условиях возникновения угрозы распространения заболевания) нарушила требования Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с охранением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации». Постановления Губернатора Новосибирской области от 04.04.2020 №50 «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области», а именно не приостановило осуществление деятельности парикмахерской, допускалось очное присутствие граждан в помещении парикмахерской с оказанием услуги стрижки волос, информация о закрытии о неоказании услуг отсутствовала, тем самым индивидуальный предприниматель А.А. совершила административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Исходя из материалов дела, акта покупки от 09.04.2020г., объяснений Т.С. от 09.04.2020г. непосредственно осуществляющей стрижку в помещении парикмахерской по адресу: <адрес>, объяснений Г.А. от 09.04.2020г., протокола осмотра помещений территорий от 09.04.2020г., объяснений самой А.А. от 10.04.2020г., объяснений А.Е., объяснений Г.Г., объяснений А.В., объяснений Г.А. от 17.04.2020г., рапортов сотрудников полиции, фотоматериалов, договора № АР аренды объекта недвижимости от 01.01.2012г., был установлен факт осуществления индивидуальным предпринимателем А.А. в нарушение установленных законодательством ограничений деятельности салона красоты – парикмахерской в условиях возникновения угрозы распространения заболевания.

Таким образом, деятельность индивидуального предпринимателя А.А. образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Суд считает, что с учетом всех установленных обстоятельств по делу, у индивидуального предпринимателя имелась возможность принять все необходимые меры для соблюдения установленного вышеуказанными нормами права ограничений связанных угрозой недопущения распространения заболевания представляющего угрозу для окружающих.

Вина Индивидуального предпринимателя А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом <адрес> от 23.04.2020г, рапортами сотрудников отделения № ОЭБиПК УМВД России по <адрес>, актом покупки от 09.04.2020г., объяснениями Т.С. от 09.04.2020г. непосредственно осуществляющей стрижку в помещении парикмахерской по адресу: <адрес>, объяснениями Г.А. от 09.04.2020г., протоколом осмотра помещений территорий от 09.04.2020г., объяснениями самой А.А. от 10.04.2020г., объяснениями А.Е., объяснениями Г.Г., объяснениями А.В., объяснениями Г.А. от 17.04.2020г., договором № АР аренды объекта недвижимости от 01.01.2012г.

Исходя из объяснений ИП А.А. от 10.04.2020г. (л.д.13-14), она подтвердила тот факт, что парикмахер Т.С. по адресу: <адрес> в <адрес> в помещении парикмахерской, осуществляла стрижку –подровняла виски мужчине.

Представленные в материалы дела доказательства соответствуют критериям относимости и допустимости и принимаются судом во внимание при рассмотрении дела.

Между тем, суд исключает из числа доказательств протокол <адрес> от 10.04.2020г. (л.д.39), признает его недопустимым доказательством, поскольку в данный протокол внесены изменения, а именно зачеркнуто - должностное лицо – А.А., зачеркнуто – Закона об административных правонарушениях Новосибирской области. Изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения о том, что изменения в протокол внесены в присутствии А.А. отсутствуют.

Исследовав в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности <данные изъяты><данные изъяты> в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, так как установлен факт нарушения законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих.

При назначении вида и меры административного наказания суд согласно ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании ст. 1.4 КоАП РФ суд не усматривает неустранимых сомнений в виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

На основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о назначении административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера и считает целесообразным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя А.А., <данные изъяты> по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя: <данные изъяты><данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в установленный законом срок (до истечении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в <данные изъяты>

Разъяснить положения части 1 ст. 20.25 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, с санкцией в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в течение 10 дней с момента вынесения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) М.Н.Мяленко

Подлинник постановления находится в деле <данные изъяты>

Постановление не вступило в законную силу (___)_________________2020 г.

Судья:

Секретарь: