Решение № 12-323/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 12-323/2020

№ 12-323/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Бийск 03 сентября 2020 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Кучеревский С.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, инспектора ДПС ОРДПС ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление инспектора ДПС ОРДПС ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 от 24.06.2020 о привлечении

ФИО2 <данные изъяты>

к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17 июня 2020 года № 22 АР № 882844, 17 июня 2020 года в 13 часов 21 минуту по адресу: <...>, ФИО2 осуществила остановку транспортного средства марки КIA SOUI, государственный регистрационный знак № в зоне действия знака 6.4 «Парковка» с дополнительно установленной табличкой 8.17 «Инвалид», чем нарушила п.1.3 ПДД РФ.

Постановлением инспектора ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО3 от 24.06.2020 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО2 с указанным постановлением не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить.

В обоснование жалобы заявителем указано, что 17 июня 2020 года она перевозила ФИО4, которая является инвалидом 2 группы и осуществила остановку; достаточных доказательств правонарушения в деле не имеется; порядок привлечения к административной ответственности нарушен; протокол является недопустимым доказательством, потому что права предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ не были разъяснены.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала и пояснила, что в автомобиле она отсутствовала около 10 минут. Когда она возвращалась к автомобилю, то увидела, что ее автомобиль эвакуируют. В протоколе об административном правонарушении не указано, что автомобиль не оборудован опознавательным знаком инвалид, понятые с участием которых составлен протокол о задержании транспортного средства заинтересованы с исходе дела; в момент парковки автомобиль был оборудован опознавательным знаком «инвалид»; при составлении протокола об административном правонарушении ей не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

Инспектор ФИО1 по обстоятельствам дела пояснил, что в ходе несения службы был выявлен автомобиль, необорудованный опознавательным знаком «инвалид», на парковочном месте, обозначенном знаком 8.17 «Инвалид». По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, а также вынесено оспариваемое постановление. Права ФИО2 были разъяснены.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами (п.1.3 ПДД РФ).

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Дорожный знак 6.4 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, обозначает парковку (парковочное место).

Знак дополнительной информации 8.17 «Инвалиды» указывает на то, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Исходя из п. 5.7.5 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», знак 6.4 «Место стоянки» применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

Согласно п. 5.9.24 данного ГОСТа табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Согласно п. 1.2 Общих положений Правил дорожного движения стоянка - это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства. Остановка - это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

Указанные нормы свидетельствуют, что прекращение движения на время до 5 минут в любом случае не может являться стоянкой.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид». Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Таким образом, остановка транспортного средства, то есть прекращение движения до 5 минут, не запрещена.

Из протокола об административном правонарушении, обжалуемого постановления следует, что ФИО2 осуществила остановку транспортного средства.

Нормы пункта 12.4 Правил дорожного движения, предусматривающих перечень случаев, где запрещена остановка, не содержат запрета остановки в месте знака 6.4 и таблички 8.17.

Поскольку должностным лицом в вину ФИО2 вменяется остановка в месте, отведенном для стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 «Парковка» с табличкой 8.17 «Инвалиды», прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении помимо прочего указывается место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано, что транспортное средство ФИО2 не было оборудовано опознавательным знаком «инвалид».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ОРДПС ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО3 от 24 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Кучеревский