Постановление № 5-210/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 5-210/2019

Материал № 5-210/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2019 года г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда города Севастополя (299011, <...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 , <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от 19.07.2019 года, 19.07.2019 г. в 11 часов 00 минут в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции по адресу: <адрес> установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1, осуществляла трудовую деятельность в качестве бухгалтера у <данные изъяты>. » в нарушение ч.3 ст.14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник – Шевцов А.С., действующий на основании ордера № от 29.07.2019 года, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, не признали, пояснили, что ей был получен патент на осуществление трудовой деятельности по специальности - бухгалтер.

В судебном заседании судом исследованы материалы дела об административном правонарушении, а именно:

- протокол об административном правонарушении № от 19.07.2019 года

- объяснение ФИО1 от 19.07.2019 г.;

-копия патента серия № выданного 15.10.2018 года

- копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1;

- копии квитанцией об оплате платежей НДФЛ в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента,

- копия данных о гражданине из базы «Территория»

Выслушав позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, и ее защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

Ответственность по части 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Согласно пункта 4.2 статьи 13 ФЗ N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В силу п. 5 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Судом установлено, что ФИО1 работает бухгалтером <данные изъяты> с 15.02.2019 года согласно патента №, выданного УМВД России по г. Севастополю от 15.10.2018 г. Ранее ФИО1 также работала по патенту № от 24.07.2017 г., выданного УФМС России по Республике Крым и г. Севастополю.

При заключении трудовых договоров, не нарушая законодательство, ей были поданы соответствующие уведомления.

В должности бухгалтера ФИО1 осуществляет трудовую деятельность на основании специальности указанной в патенте. При трудоустройстве, ФИО1 были представлены все документы, а именно патент с указанием профессии бухгалтера, подтверждение об оплате за патент, миграционная карта, уведомление о регистрации по месту пребывания, диплом квалификации бухгалтера.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).

Учитывая, что органом государственной власти в лице УМВД России по г. Севастополю ФИО1 был выдан патент, с указанием профессии – бухгалтер, в соответствии с которым ФИО1 осуществлялась трудовая деятельность на территории города Севастополя, а также отсутствие данных об уведомлении ФИО1 об исключительных обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии оснований для осуществления трудовой деятельности по данной профессии, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку ее вина не установлена.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.2 Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.17 КоАП РФ в отношении ФИО1 - прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья Ю.С. Степанова