Постановление № 5-18/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 5-18/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Тюльган 17 июля 2017 г.

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.,

при секретаре Рыбчук Е.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут, ФИО1 нарушил п.13 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, п.п. 79, 80 Приказа Минтранса России от 31.07.2015 N 237 "Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов", п.2 ст.21 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", являясь должностным лицом дистанции пути, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно, на железнодорожном переезде 312 км. Пикет № перегон <адрес>, в предрельсовой зоне предрельсовый настил имеет повреждения дорожного полотна в виде выбоины, размерами: глубина – 6 см., ширина – 90 см., длина – 620 см., что при пользовании данным участком угрожает безопасности дорожного движения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что действительно, нарушение имело место быть, после составления протокола, в течении двух недель, дорожное полотно было отремонтировано.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях на стадии производства по делам об административных правонарушениях определен главой 29 КоАП РФ и предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

По результатам оценки этих и иных обстоятельств выносится постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Вышеприведенные правовые положения призваны обеспечить защиту лица от необоснованного привлечения к административной ответственности.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пунктам 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В соответствии с п.п.79,80 Приказа Минтранса России от 31.07.2015 N 237 "Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов», владельцы инфраструктуры или владельцы железнодорожных путей необщего пользования оборудуют железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями настоящих Условий и технических регламентов, действующих в сфере дорожного хозяйства. Ремонт путевых устройств на железнодорожных переездах обеспечивается в плановом порядке владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования. При капитальном ремонте железнодорожного пути должен выполняться капитальный ремонт железнодорожных переездов. Объем работ при ремонте по каждому железнодорожному переезду определяется с учетом местных условий владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования с составлением калькуляций.

В силу положений п. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Из рапорта госинспектора ОГИБДД МОМВД России «Октябрьский» ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе надзора за дорожным движением, им выявлены недостатки в содержании железнодорожного переезда 312 км. Пикет № перегон <адрес> в предрельсовой зоне предрельсовый настил имеет повреждения дорожного полотна в виде выбоины размерами: глубина 6 см., ширина 90 см., длина 620 см. В соответствии с п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине 60 см и глубине 5 см. по выявленному факту составлен акт № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО РЖД Стерлитамакская дистанция пути вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ и определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. После предоставления сведений и проведения административного расследования в отношении должностного лица <данные изъяты> ОАО РЖД Стерлитамакская дистанция пути ПЧ-25 ФИО5 составлен административный протокол по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Из определения № о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в отношении выявленных госинспектором ОГИБДД МОМВД России «Октябрьский» ФИО4, вышеуказанных нарушений, решено возбудить дело об административном правонарушении и провести административное расследование

Согласно акта № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда и иллюстрационной таблицы к нему, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут, госинспектором ОГИБДД МОМВД России «Октябрьский» ФИО4 выявлены недостатки в содержании железнодорожного переезда 312 км. Пикет № перегон <адрес> в предрельсовой зоне наличие разрушения дорожного покрытия с резко выраженными краями, длина - 620 см., ширина 90см., глубина – 6 см, при этом данный участок дороги не обозначен соответствующими техническими средствами, информирующими участников дорожного движения о наличии выбоины на проезжей части.

Из объяснений ФИО1, следует, что руководство дистанции пути, неоднократно давало задание провести ямочный ремонт на 312 переезде. В виду того, что были неблогоприятные погодные условия, перенес работу на май месяц.

В объяснении ФИО6 показал, что ДД.ММ.ГГГГ, начальник Старлитамакской дистанции пути ФИО2 освобожден от занимаемой должности, с ДД.ММ.ГГГГ, он исполняет обязанности начальника Стерлитамакской дистанции пути. Со стороны руководства дистанции пути, неоднократно давалось задание дорожному инспектору <данные изъяты> – устранить указанные нарушения.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, временно, на время отсутствия ФИО2 переведен на должность начальника дистанции пути ОАО «РЖД» Стерлитамакская дистанция пути.

Согласно должностной инструкции дорожного мастера, он несет ответственность за содержание пути, в том числе на искусственных сооружениях, стрелочных переводов, земляного полотна и путевых устройств в технически исправном состоянии, за безопасность движения поездов, за качественное и своевременное выявление и устранение неисправностей, угрожающих безопасности движения поездов.

Из анализа исследованных судом доказательств установлено,что, должностным лицом - ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда в безопасном для дорожного движения состоянии.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

К смягчающим вину ФИО1 обстоятельствам суд относит признание вины,отсутствие тяжких последствий по делу,привлечение к ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих вину ФИО1, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, приходя к убеждению о назначении административного наказания в виде штрафа минимального размера, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - ФИО3 ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по <адрес> Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Октябрьский»;

ИНН <***>;

КПП 563701001;

ОКТМО 53633440,

Расчетный счет 40№;

Банк – ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>;

БИК 045354001;

КБК 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Власова