Решение № 2-291/2019 2-291/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-291/2019

Решение Дело № 2-291/2019

Именем Российской Федерации

13.05.2019 года г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Самсонова И.И.,

при секретаре Бабинцевой Н.Г.,

с участием представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) ФИО1, действующего на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

Установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости на основании ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по старости, поскольку период работы на базе Главснабсбыта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был принят во внимание. Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца последний был принят на базу Главснабсбыта шофером 3-го класса. Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с занимаемой должности. Данный период трудовой деятельности истца не был включен в стаж ввиду того, что запись об увольнении размыта, печать нечитаема, отсутствует подпись ответственного лица, внесшего запись об увольнении. При этом в силу п.2 Постановления Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 года «О трудовых книжках» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно п.11 Постановления Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для назначения страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения содержатся в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР № 190 от 04.10.1991 года. Истец считает вынесенное пенсионным органом решение незаконным, нарушающим его права.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом посредством доставки ему СМС-сообщения с предварительным получением согласия на уведомление таким способом.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Глазове УР (межрайонного) ФИО1 в судебном заседании просил суд иск оставить без удовлетворения, возражал по иску, обосновывая возражения тем, что на момент принятия оспариваемого решения пенсионный орган руководствовался лишь тем объемом документов, который был представлен заявителем и в трудовой книжке которого сведения о периодах его работы должным образом подтверждены не были по причине нечитаемости печатей предполагаемого работодателя, в архивных фондах другие документы, подтверждающие работу ФИО2 на Глазовской базе Главснабсбыта, не сохранились. В настоящее время полученное экспертное заключение подтвердило подлинность печати работодателя и наименование, содержание соответствующих записей в трудовой книжке, однако на момент принятия решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, пенсионный фонд таким доказательством не располагал.

В ранее проведенном судебном заседании представитель истца ФИО3, участвовавшая по письменному ходатайству о допуске представителя, пояснила, что подтвердить законность заявленных стороной истца требований возможно только лишь путем проведения судебной технической экспертизы, иными средствами доказывания истец не имеет объективной возможности представить и обосновать законность своих требований, так как известные истцу люди, работавшие с ним в соответствующий период времени в одной и той же организации, уже умерли, в связи с чем подтвердить обоснованность своих требований свидетельскими показаниями не представляется возможным.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч.1 ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, федеральных органов власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, нормативных актов органов местного самоуправления.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений.

Со дня вступления в силу Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Федерального закона номер 400-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что изначально ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФР в г. Глазове УР (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в настоящее время – по достижении возраста 60 лет - с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости с учетом доплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии в общем размере 9 478,87 рублей (л.д. 20-21, 28-36).

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФР в г. Глазове УР (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в настоящее время является получателем страховой пенсии по старости по основанию – увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, просил учесть для перерасчета страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на базе «Главснабсбыта» по имеющимся в пенсионном деле документам (л.д. 39, 40).

Решением УПФР в г.Глазове УР (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя базы Главснабсбыта, поскольку печать работодателя в трудовой книжке заявителя о приеме и увольнении нечитаема, отсутствует подпись ответственного лица, дата приема исправлена и надлежащим образом не заверена, в основании внесения записи о приеме исправлений нет, запись об увольнении размыта, в архивных фондах соответствующие документы также не сохранились, о чем имеются ответы в выплатном деле заявителя (л.д. 6).

Представленными стороной ответчика сообщениями: Комитета по делам архивов при Правительстве УР от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, 18741/ДП-13780, архивного отдела Администрации Глазовского района УР от ДД.ММ.ГГГГ №, Архивного управления Администрации г.Глазова УР от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы Глазовского хозрасчетного мелкооптового магазина (филиал Государственного комитета УАССР по материально-техническому снабжению) на хранение не поступали, в связи с чем подтвердить сведения о работе и размере заработной платы ФИО2 в данной организации не представляется возможным (л.д. 22-27).

Проанализировав установленные по делу обстоятельства в их совокупности суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.18 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п.1 ч.2).

В силу п.2 ч.1 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

На основании п. 2 названной нормы заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно п.6 и 7 обозначенной нормы заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях. В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

При этом территориальными органами Пенсионного фонда РФ производится оценка представленных документов и содержащихся в них сведений и на основе их всестороннего, полного и объективного рассмотрения принимается соответствующее решение.

В силу закона обязанность по перерасчету пенсии в сторону увеличения возникла у органов пенсионного фонда не ранее 01.12.2018 года.

Согласно ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) "О страховых пенсиях" следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Поскольку рассматриваемый период деятельности имел место до регистрации ФИО2 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", то интересующий период его работы может быть подтвержден в том числе иными средствами доказывания.

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015) при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Как следует из п.10 Правил Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Приказом Минтруда Российской Федерации 17 ноября 2014 года номер 884н утверждены правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Федерации»

Данные Правила регулируют процедуру обращения за страховой пенсией в соответствии с вышеуказанными федеральными законами, процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

В соответствии с п. 48 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом номер 400-ФЗ, производится на основании письменного заявления принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии (п.49 Правил).

Как следует из п.60 Правил отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает заявителя об отказе в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии с указанием причины отказа и порядка обжалования решения путем направления указанного решения способом, позволяющим определить факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные заявителем документы.

Основанием для отказа в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО2 в сущности явилось отсутствие подтверждения осуществления заявителем трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине неполноты записей в трудовой книжке - нечитаемости записей, их исправления и нечитаемости печати работодателя, что и явилось предметом судебного разбирательства по иску лица о защите нарушенного права, в связи с чем суд отмечает следующее.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, при этом, подтверждение (даже по косвенным признакам) индивидуального характера является обязательным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 г. "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" вступившего в силу с 1 января 2015 г., основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений - трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.2 Постановления Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 года «О трудовых книжках» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно п.11 Постановления Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для назначения страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения содержатся в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР № 190 от 04.10.1991 года.

Как следует из трудовой книжки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, а также вкладыша в трудовую книжку ВТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), последний осуществлял трудовую деятельность:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика токаря в инструментальный участок Глазовского завода химического машиностроения;

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии;

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель 3 класса Глазовской автобазы УПС;

4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофер 3 класса Главснабсбыта»;

5. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель автомобиля 3 класса 4 участка управления строительной механизации Чепецкого управления строительства;

6. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель автомобиля 3 управления механизации и автомобильного транспорта Чепецкого управления строительства (в порядке перевода);

7. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарь по ремонту автомобилей 6 разряда;

8. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комплектовщик проводов ООО «Глазов Электрон»;

9. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортировщик ООО «Глазов Электрон»;

10. с ДД.ММ.ГГГГ вновь - транспортировщик ООО «Глазов Электрон».

Требования к порядку заполнения трудовых книжек на интересующий временной промежуток времени изложены в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих", согласно п.5, 6, 8, 11, 12, 13 и 18 которого заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью. В трудовую книжку вносятся, в том числе сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Кроме этого согласно подлежащих применению в 1979 и 1985 годы соответственно Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма N Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. Контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973, N 21, ст. 115).

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Определением Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу было распределено бремя доказывания каждой из сторон. Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Определением Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная техническая экспертиза, производство которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Ассоциация независимых экспертов» (УР<адрес> с постановкой следующих вопросов: 1) Каково содержание текста записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ?; 2) Каковы реквизиты размытого оттиска печати на записи № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по левому краю страницы 5 трудовой книжки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ?; 3) Каковы реквизиты слабовидимого оттиска печати на записи № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по нижнему краю документа на стыке страниц 4-5 трудовой книжки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ? Для проведения экспертизы в адрес экспертного учреждения направлены материалы гражданского дела № в полном объеме, а также трудовая книжка ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (вкладыш) ВТ-I №.

Как следует из заключения эксперта №-Э-03.19 от ДД.ММ.ГГГГ: 1) Содержание текста записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ читается как «Уволен по ст.(номер) статьи КЗОТ РСФСР (формулировка причины увольнения); 2) Реквизиты размытого оттиска печати на записи № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по левому краю страницы 5 трудовой книжки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, состоят из слабовидимых символов в виде трех «снежинок» и печатных букв текста на русском языке «Государственный комитет УАССР по материально техническому снабжению». В среднем кругу оттиска печатей просматриваются слабовидимые символы в виде трех «снежинок» и печатных букв текста на русском языке «Государственный комитет УАССР по материально техническому снабжению». В центральном кругу оттиска печатей просматривается слабовидимый текст, выполненный печатными буквами на русском языке «Глазовский хозрасчетный (….) магазин»; 3) Реквизиты слабовидимого оттиска печати на записи № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по нижнему краю документа на стыке страниц 4-5 трудовой книжки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, состоят из слабовидимых символов в виде трех «снежинок» и печатных букв текста на русском языке «Государственный комитет УАССР по материально техническому снабжению». В среднем кругу оттиска печатей просматриваются слабовидимые символы в виде трех «снежинок» и печатных букв текста на русском языке Государственный комитет УАССР по материально техническому снабжению». В центральном кругу оттиска печатей просматривается слабовидимый текст, выполненный печатными буквами на русском языке «Глазовский хозрасчетный мелкооптовый магазин».

Суд полагает возможным положить в основу своего решения обозначенное заключение эксперта, относительно которого возражений от ответчика не поступило, так как заключение эксперта является относимым и допустимым доказательством по делу, получено с соблюдением требований закона, содержит необходимые данные, в том числе исследовательскую часть и ответы на поставленные перед экспертом вопросы, недостатков не выявлено, оснований не доверять данному доказательству суд не усматривает.

Само по себе отсутствие у пенсионного органа доказательств надлежащих записей в трудовой книжке ФИО2 на стадии рассмотрения его заявления о перерасчете пенсии никоим образом не означает обязанности принятия пенсионным фондом решения об отказе в перерасчете пенсии, поскольку обязанность по предоставлению необходимых документов ФИО2 была исполнена должным образом, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела, иные документы от него пенсионный фонд не истребовал и не предлагал представить дополнительные сведения и документы, правом самостоятельного запроса интересующих сведений, а равно приостановления рассмотрения заявления пенсионный орган также не пожелал воспользоваться. Объективно пенсионный орган процессуально не был лишен возможности в принятии иного решения по результатам рассмотрения заявления ФИО2 При этом закон в целом не связывает возможность принятия пенсионным органом решения от элемента вины и не ставит альтернативу принятия решения в зависимость от объема полученных пенсионным органом сведений, т.е. юридически не значимо, обладал ли пенсионный фонд на момент принятия оспариваемого решения тем или иным доказательством. Кроме этого ФИО2 при подаче отдельного заявления о перерасчете страховой пенсии по старости конкретно обозначил временной период и наименование работодателя для включения в его страховой стаж и осуществления соответствующего перерасчета, что свидетельствует о достаточности предоставленных заявителем информационных данных в целях внесения соответствующих сведений в страховой стаж и принятия решения о перерасчете размера страховой пенсии, т.е. ФИО2 надлежащим образом исполнил свою обязанность по предоставлению документов к заявлению о перерасчете пенсии. С точки зрения закона пенсионный орган наделен правом оценить законность заявления лица о перерасчете страховой пенсии и анализирует предшествующий дате обращения период деятельности такого заявителя. В свою очередь выявившаяся очевидность подтверждения соответствия записей в трудовой книжке установленным требованиям в ходе рассмотрения дела не должна влечь негативных последствий для заявителя в виде отказа в перерасчете страховой пенсии по старости по причине отсутствия таких данных на момент принятия оспариваемого решения, поскольку обратный подход приведет к нарушению прав истца по делу, объективно не будет соответствовать материалам дела.

В сущности причиной принятия решения ответчика об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с не включением периода работы в страховой стаж послужило отсутствие сведений о работе, в том числе лицевых счетов, ФИО2 в архивных фондах, поскольку работодатель не передал соответствующие сведения по принадлежности. Вместе с тем положение лица, которому государство гарантировало пенсионное обеспечение при осуществлении им трудовой деятельности, не может быть ухудшено в зависимости от обстоятельств, к которым он объективно не имеет какого-либо отношения, не ответственен за них и повлиять на которые был не способен.

Кроме этого записи в трудовой книжки соотносятся между собой, поскольку истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работал водителем 3 класса в Глазовской автобазе УПС, в дальнейшем (интересующая запись) также работал в качестве шофера 3 класса в Главснабсбыте, после чего с ДД.ММ.ГГГГ также был принят на должность водителя автомобиля третьего класса на 4 участок управления строительной механизации Чепецкого управления строительства, затем переведен в Управление механизации и автомобильного транспорта также водителем 3 класса. Также графа 4 трудовой книжки (стр. 4) содержит необходимые сведения, а именно реквизиты приказов работодателя в части номеров и даты принятия применительно как к принятию на должность, так и увольнению ФИО2

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела нашло свое очевидное подтверждение внесение соответствующей записи о приеме и увольнении ФИО2 шофером 3 класса на базу Главснабсбыта, заверенной надлежащей печатью организации, содержащей необходимые реквизиты приказов о принятии и увольнении с должности, соотносящейся с иными сведениями трудовой книжки, которая является основным документом, подтверждающим факт трудовой деятельности гражданина до его регистрации в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования.

В этой связи также надлежит удовлетворить производное от основного требование истца о возложении на пенсионный орган обязанности по включению в страховой стаж ФИО2 соответствующего периода работы, как нашедшего свое действительное подтверждение объективными доказательствами в ходе рассмотрения дела.

С учетом того, что судом принято решение об удовлетворении заявленных требований ФИО2 по правилам ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы последнего по уплате государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском (чек-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера 3 класса на базе Главснабсбыта.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме (через Глазовский районный суд УР).

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.И. Самсонов