Решение № 2А-2418/2017 2А-2418/2017~М-2179/2017 М-2179/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-2418/2017

Дело №2а-2418/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 25 октября 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Корниенко Т.П.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика, администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО2,

старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края об оспаривании решений, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд с иском к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края об оспаривании решений, обязании устранить допущенные нарушения.

В ходе рассмотрения дела административный истец ФИО1 отказался от исковых требований в части, а именно: признания незаконными решения администрации муниципального образования города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ гола № и отмене акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилых помещений от 13.06. 2017 года №. Отказ от требований в части принят судом.

В обоснование своего административного искового заявления ФИО1, указал, что он, ФИО1, является собственником квартиры №, находящейся в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>. В указанной квартире он проживает с матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является -, и с супругой ФИО4, которая перенесла - и также страдает рядом заболеваний.

В связи с переустройством частью квартир, находящихся в указанном доме, с централизованной системы отопления на автономную, а также в связи с тем, что его квартира находится на первом этаже, является угловой квартирой, в связи с чем плохо обогревалась, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Шпаковский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» с заявлением о выдаче ему разрешения на установку индивидуального отопления.

ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан ответ за подписью директора указанного учреждения, в котором было указано, что установка, замен или перенос инженерных сетей относятся к переустройству жилого помещениями производится по согласованию с органом местного самоуправления.

Когда он обратился в администрацию города Михайловска с целью согласования переустройства принадлежащего ему жилого помещения, ему было предложено представить технические условия на внесение изменений в систему газопотребления квартиры и проектную документацию на переустройство квартиры.

В июле 2016 года ОАО «Шпаковскрайгаз» ему были выданы технические условия за № от ДД.ММ.ГГГГ на внесение изменений в систему газопотребления квартиры и согласование за № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении дополнительно установленного газового оборудования.

На основании этих технических условий ИП ФИО5 изготовил проект переустройства квартиры с дополнительной установкой отопительного котла.

С целью установки в квартире индивидуального источника отопления он получил в ОАО «Шпаковскрайгаз» технические условия присоединения к газораспределительной сети объекта газификации природным газом принадлежащей ему квартиры с дополнительной установкой котла с герметичной камерой сгорания с дымоходом.

С целью согласования переустройства жилого помещения он обратился в администрацию муниципального образования города Михайловска с соответствующим заявлением, предоставив пакет необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО города Михайловска ему было выдано решение о согласовании переустройства принадлежащей ему квартиры, в соответствии с которым он мог приступить к переустройству инженерных сетей (отопления). Администрацией МО города Михайловска был установлен срок производства ремонтно - строительных работ по переустройству инженерных сетей (отопления) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Получив указанное решение он приступил к переустройству отопления. Им были произведены работы по демонтажу старых труб и радиаторов, работы по закольцовыванию стояков, были установлены новые трубы индивидуального отопления и новые радиаторы, было произведено бурение стен для установки забора воздуха, был произведен ремонт, утепление, обшивка оголовка дымохода.

По завершении указанных работ ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО «Шпаовскрайгаз» был подписан акт о том, что дымоходы от газовых приборов отвечают техническим условиям и могут быть допущены в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ директором ОАО «Шпаковскрайгаз» был подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, в котором указано, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию МО г. Михайловска с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан акт за № от ДД.ММ.ГГГГ о завершении переустройства жилого помещения, утвержденный заместителем главы города Михайловска.

Получив данный акт, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к директору Шпаковского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» с заявлением о закрытии лицевого счета в связи с установлением в его квартире индивидуального источника отопления.

ДД.ММ.ГГГГ им был получен ответ из указанного учреждения, где речь идет не о его квартире, а о квартире №, расположенной по <адрес>.

В июле 2017 года он получил из администрации Города Михайловска уведомление о принятии ДД.ММ.ГГГГ решения об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании переустройства жилых помещений и решения об отмене акта от ДД.ММ.ГГГГ о завершении переустройства жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>. К указанному уведомлению были приложены два решения от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанных решений усматривается, что основанием для отмены решения от ДД.ММ.ГГГГ год и акта от ДД.ММ.ГГГГ послужило представление прокуратуры Шпаковского района об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере и претензия Шпаковского филиала ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс».

В сентябре 2017 года он обратился в администрацию города Михайловска с просьбой отменить решения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку переустройство инженерных сетей было произведено им не самовольно, а на основании ранее выданного ему решения администрации о согласовании переустройства, указанное переустройство выполнено в соответствии с проектной документаций и полученными техническим условиями, и не нарушает ничьих прав, однако был получен ответ, датированный ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится отказ в отмене решений от ДД.ММ.ГГГГ с ссылкой на то обстоятельство, что устройство индивидуального отопления в отдельной квартире не представляется возможным, поскольку установка индивидуальных источников отопления в уже введенных в эксплуатацию жилых домах может осуществляться только путем реконструкции всего многоквартирного дома, а не посредством переустройства отдельных жилых помещений.

Он считает, что решения администрации МО города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании переустройства жилых помещений и акта от ДД.ММ.ГГГГ о завершении переустройства жилого помещения, расположенного по <адрес>, являются незаконными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены этим Кодексом.

Поскольку переход на автономное отопление жилого помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства жилого помещения, связанного с изменением общедомовой инженерной системы отопления, то оно должно производиться в соответствии с нормами главы 4 Жилищного кодекса РФ и положениями Градостроительного кодекса РФ.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Это следует и из Письма Министерства строительства и ЖКХ РФ от 15 октября 2014 года № 22588-ОД/07, в котором указано, что переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии является переустройством жилого помещения. Порядок переустройства жилых помещений установлен главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения должен обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр, что мною и было сделано.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Работы по переустройству системы отопления были произведены им исключительно по согласованию с администрацией города Михайловска, о чем свидетельствуют приложенные к иску документы.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи.

Основания отказа в согласовании переустройства жилого помещения установлены ст. 27 ЖК РФ. Ими являются непредставление определенных частью 2 статьи 26 ЖК РФ документов; представление документов в ненадлежащий орган и несоответствие проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, и может быть обжаловано в судебном порядке.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 307 в редакции от 14 ноября 2014 года №§201 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений В некоторые акты Правительства Российской Федерации» перечень индивидуальных- квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для Отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществлённого в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определённых схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ выполненное переустройство системы отопления в квартире №, находящейся в жилом доме по <адрес> не может влиять на гидравлический режим в системе отопления жилого дома ввиду конструктивных особенностей двухтрубной системы отопления и не требует внесения изменений в проект отопления жилого дома в целом. Переустройство системы отопления в квартире № выполнено в соответствии в СП 41-108-2004 «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе», СП 60.13330.2012 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003; не нарушает требований Федерального закона «О теплоснабжению с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ), п.44 Постановления Правительств РФ № 307 от 16.04.2012 года.

Учитывая изложенное, а также учитывая, что 10 квартир из 24, находящихся в жилом доме, расположенном по <адрес>, также произвели переустройство своих жилых помещений и перешли от централизованной системы отопления к автономной, учитывая также, что им понесены колоссальные для его семи затраты по переустройству системы отопления и он не в состоянии переделать всю систему отопления для перехода вновь к централизованной системе, он полагает, что решения администрации города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ должны быть признаны судом незаконными, поскольку они вынесены с нарушением действующего законодательства и нарушают его права. Кроме того, он полагает, что представление прокуратуры Шпаковского района об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере и претензия Шпаковского филиала ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» не могут являться достаточным основанием для отмены ранее выданных административным ответчиком решения и акта.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд, обязать администрацию муниципального образования города Михайловска устранить допущенное нарушение его прав путем отмены решений от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ гола № и отмене акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленное требование поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО2, в судебном заседании просил отказать в заявленных исковых требованиях, поскольку решение было отменено на основании представления прокуратуры Шпаковского района Ставропольского края.

Старший помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н. в судебном заседании пояснила, что представление прокурора не может быть основанием для отмены ранее вынесенного решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, поскольку в самом представлении указано о недопущении в будущем нарушений, а не по конкретно этому делу, в связи с чем просила удовлетворить заявленное административным истцом исковое заявление.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу статьи 227 КАС РФ административное исковое заявление может быть удовлетворено судом при наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам; нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя.

Статьей 27 ЖК РФ предусмотрено, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается, в том числе, в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства (пункт 3 части 1).

Как следует из материалов административного дела ФИО1, является собственником квартиры №, находящейся в многоквартирном доме, расположенном по <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Шпаковский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» с заявлением о выдаче ему разрешения на установку индивидуального отопления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан ответ Шпаковский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго», в котором было указано, что установка, замен или перенос инженерных сетей относятся к переустройству жилого помещениями производится по согласованию с органом местного самоуправления.

В июле 2016 года ОАО «Шпаковскрайгаз» ФИО1 были выданы технические условия за № от ДД.ММ.ГГГГ на внесение изменений в систему газопотребления квартиры и согласование за № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении дополнительно установленного газового оборудования.

На основании этих технических условий ИП ФИО5 изготовил проект переустройства квартиры с дополнительной установкой отопительного котла.

С целью установки в квартире индивидуального источника отопления он получил в ОАО «Шпаковскрайгаз» технические условия присоединения к газораспределительной сети объекта газификации природным газом принадлежащей ему квартиры с дополнительной установкой котла с герметичной камерой сгорания с дымоходом.

С целью согласования переустройства жилого помещения ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования города Михайловска с соответствующим заявлением, предоставив пакет необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО города Михайловска ФИО1 было выдано решение о согласовании переустройства принадлежащей ему квартиры, в соответствии с которым он мог приступить к переустройству инженерных сетей (отопления). Администрацией МО города Михайловска был установлен срок производства ремонтно - строительных работ по переустройству инженерных сетей (отопления) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

По завершении работ по переустройству отопления ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО «Шпаовскрайгаз» был подписан акт о том, что дымоходы от газовых приборов отвечают техническим условиям и могут быть допущены в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ директором ОАО «Шпаковскрайгаз» был подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, в котором указано, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию МО г. Михайловска с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан акт за № от ДД.ММ.ГГГГ о завершении переустройства жилого помещения, утвержденный заместителем главы города Михайловска.

Получив данный акт, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к директору Шпаковского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» с заявлением о закрытии лицевого счета в связи с установлением в его квартире индивидуального источника отопления.

В адрес ФИО1 было направлено из администрации Города Михайловска уведомление о принятии ДД.ММ.ГГГГ решения об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании переустройства жилых помещений и решения об отмене акта от ДД.ММ.ГГГГ о завершении переустройства жилого помещения, расположенного по <адрес>

Из указанных решений усматривается, что основанием для отмены решения от ДД.ММ.ГГГГ год и акта от ДД.ММ.ГГГГ послужило представление прокуратуры Шпаковского района об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере и претензия Шпаковского филиала ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс».

В сентябре 2017 года ФИО1 обратился в администрацию города Михайловска с просьбой отменить решения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлен ответ, в котором содержится отказ в отмене решений от ДД.ММ.ГГГГ с ссылкой на то обстоятельство, что устройство индивидуального отопления в отдельной квартире не представляется возможным, поскольку установка индивидуальных источников отопления в уже введенных в эксплуатацию жилых домах может осуществляться только путем реконструкции всего многоквартирного дома, а не посредством переустройства отдельных жилых помещений.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Решение об отказе в согласовании переустройства жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, и может быть обжаловано в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно части 2 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Следовательно, часть 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает исчерпывающий перечень оснований, по которым может быть отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, который не подлежит расширительному толкованию.

Из материалов дела установлено что административным истцом ФИО1 были соблюдены все нормы законодательства предусматривающие переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, сторона административного ответчика опровергающих документов суду не представила.

Старшим помощником прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н. приобщено к материалам дела представление прокурора послужившего основанием для отмены администрацией МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края решения № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании переустройства жилых помещений и решения об отмене акта от ДД.ММ.ГГГГ о завершении переустройства жилого помещения, расположенного по <адрес>

Из указанного представления следует, что заместитель прокурора Шпаковского района Ставропольского края требует принять меры по устранению допущенных нарушений закона, а также причин и условий способствующих их нарушению. Кроме того в представления указано, что в нарушении норм действующего законодательства органы местного самоуправления согласовывают гражданам переустройство отдельных жилых помещений, а не в целом многоквартирного дома путем установления индивидуальных источников тепловой энергии.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что решение от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное администрацией МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании переустройства жилых помещений и решения об отмене акта от ДД.ММ.ГГГГ о завершении переустройства жилого помещения, расположенного по <адрес>, вынесено в нарушение установленных ст. ст. 26,27 ЖК РФ законодательных норм, кроме того, само оспариваемое решение не содержит ссылок на предусмотренные частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации, основания для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком не доказано, что обжалуемое решение основано на вышеприведенных нормативных правовых актах, регулирующих спорные отношения. В то же время административными истцом доказан факт нарушения его прав.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 обоснован, в связи с чем подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края об оспаривании решений, обязании устранить допущенные нарушения, – удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального образования города Михайловска устранить допущенное нарушение прав ФИО1 путем отмены решений от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ гола № и отмене акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов