Решение № 12-27/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-27/2020

Дело № 12-27/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Светлый 18 мая 2020 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Хорошун А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Картэ» на постановление № 158 от 13 ноября 2019 года заместителя начальника департамента лесного хозяйства и использования объектов животного мира - начальника отдела федерального государственного пожарного надзора в лесах Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 158 от 13 ноября 2019 года заместителя начальника департамента лесного хозяйства и использования объектов животного мира - начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО3 ООО «Картэ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, выразившееся в складировании заготовленной древесины в место, не предусмотренное лесной декларацией от 28 января 2019 года и проектом ухода за лесами от 27.08.2018 года и непринятии мер, предусмотренных Правилами ухода за лесами, утв. Приказом Минприроды РФ от 22.11.2017 года № 626.

В жалобе генеральный директор ООО «Картэ» ФИО1 ссылается на недоказанность вменяемого административного правонарушения, поскольку работы по заготовке древесины осуществляя ИП ФИО5 на основании договора оказания услуг от 18.12.2018 г. № 3-2018-44, заключенного с ООО «Картэ», и на основании акта приема-передачи лесосеки от 29.05.2019 г. в выделе 4 квартала 58 Балтийского участкового лесничества Калининградского лесничества отсутствовало какое-либо складирование и хранение заготовленной древесины. Также указывает, что в постановлении не указано место совершения административного правонарушения, не указаны координаты нахождения складирования древесины.

В судебное заседание защитник ООО «Картэ» Федорова Н.В. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, пояснив, что вся древесина была убрана с участка сразу после окончания вырубки, и на 29.05.2019 г. заготовленной древесины на участке не было, так как она вывозилась в день вырубки и не хранилась в месте вырубки.

Заслушав защитника и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Из материалов дела следует, что 22.08.2019 г. в отношении ООО «Картэ» участковым лесничим Калининградского лесничества ГКУКО «Управление охотничьего и лесного хозяйства Калининградской области» ФИО7 был составлен протокол № 32 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, за нарушение ООО «Картэ» пункта 21 раздела III Правил пожарной безопасности в лесах, выразившееся в том, что 29 июля 2019 года в 11:35 часа в выделе 4 квартала 58 Балтийского участкового лесничества Калининградского лесничества, расположенном в 1,7 км на северо-запад от посёлка <адрес> арендатор лесного участка по договору аренды №. от 14.02.2012 года ООО «Картэ» складировал и хранил заготовленную древесину на расстоянии менее 40 метров от прилегающего хвойного леса, а также отсутствовала противопожарная минерализованная полоса.

В соответствии с п. 21 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

Как установлено судом, в соответствии с лесной декларацией от 20.09.2018 № 7 и лесной декларацией от 10.04.2019 г. в выделе 4 квартала 58 Балтийского участкового лесничества Калининградского лесничества, на площади 2,8 га ООО «Картэ» проводилась заготовка древесины. В схемах размещения лесосеки, являющихся приложением к лесной декларации, указаны координаты каждого выдела.

Из акта от 20.05.2019 г. приема-передачи лесосеки по окончанию работ по заготовке древесины следует, что ИП ФИО5 сдал, а ООО «Картэ» принял лесосек, расположенную в у по окончанию работ по заготовке древесины выделе 4 квартала 58 Балтийского участкового лесничества Калининградского лесничества, площадью 2,8 га. В данном акте указано, что делянка на момент сдачи очищена от порубочных остатков, древесина вывезена.

Из содержания акта от 29.07.2019 г. планового (рейдового) осмотра, обследования лесного участка, составленного участковым лесничим ФИО8, и фототаблицы к нему, безусловно установить место совершения административного правонарушения невозможно. Данных о координатах нахождения границ лесосеки и места складирования в том месте (выдел 4 квартал 58 Балтийского участкового лесничества), которое вменяется юридическому лицу, в акте осмотра не имеется.

Точное местоположение складирования древесины также не указано и в протоколе об административном правонарушении № 32 от 22 августа 2019 года, что не позволяет суду установить место совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание содержание акта от 20.05.2019 г. приема-передачи лесосеки по окончанию работ по заготовке древесины, отсутствие указания на координаты места складирования древесины, обнаруженной 29.07.2019 г., суд приходит у к выводу, что должностным лицом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области не соблюдены требования статьи 29.10 КоАП РФ, поскольку постановление не содержит сведений о месте совершения административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что достоверных доказательств подтверждающих складирование и хранение именно ООО «Картэ» заготовленной древесины, и в месте, указанном в протоколе об административном правонарушении, административным органом не представлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Картэ» состава вменяемого ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление от 13 ноября 2019 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Картэ» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.1, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 158 от 13 ноября 2019 года заместителя начальника департамента лесного хозяйства и использования объектов животного мира - начальника отдела федерального государственного пожарного надзора в лесах Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Картэ» отменить, а жалобу - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Картэ»прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Федотов