Постановление № 5-1042/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-407/2019

К делу №5-1042/19

23RS0040-01-2019-005785-79


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2019года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующей Берулько Е.Г.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев поступивший из ОГИБДД Управления МВД России по г.Краснодару материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица МКУ МО г.Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта»,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ МО <адрес> «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно 15 апреля 2019г. не выполнило в установленный срок законное предписание от 27 марта 2019г. № осуществляющего государственный надзор – врио главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по городу Краснодару ФИО1, об устранении нарушений законодательства ст. 21,22 Федерального закона от 10 декабря 1995года «О безопасности дорожного движения» в части устранения нарушений п.п.5.2 ГОСТа Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно выполнение работ по восстановлению дорожного покрытия проезжей части дороги, что зафиксировано актом от 15 апреля 2019г., выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.

Представитель ОГИБДД Управления МВД России по г.Краснодару в судебное заседание не явился, надлежащие меры к его извещению судом приняты, в адрес отдела направлена повестка заказным письмом с уведомлением. Ходатайство об отложении рассмотрения дела или рассмотрении в отсутствие в суд не поступало.

Согласно ст. 25 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 17 апреля 2019г. МКУ МО г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» для судов дано разъяснение, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 17 апреля 2019г. МКУ МО г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» совершило административное правонарушение 15 апреля 2019г. в 00 часов 01 минуту.

Трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь со дня, следующего после окончания установленного срока, то есть с 16.04.2019г. Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен 17.04.2019г., поступил на рассмотрение суда, и на момент вынесения на 11.12.2019г., трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Данное обстоятельство является исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, на дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, что на основании ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица МКУ МО г.Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья Е.Г. Берулько