Решение № 2А-665/2018 2А-665/2018~М-624/2018 М-624/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-665/2018

№2а-665/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2018 года г. Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к ИП Лапта Н. А., ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по РО обратилось в суд с требованием к Лапта Н. А., ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной. В обоснование иска указало, что СМИ – электронное периодическое издание «Информационный портал Konstantinovsk.ru», свидетельство СМИ – электронного периодического издания «Информационный портал Konstantinovsk.ru» СЕРИИ Эл №ФС77-47452 от 25.11.2011 года, зарегистрировано Управлением Роскомнадзора в РО. Учредителям данного СМИ ИП Лапта Н. А. и ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ – электронного периодического издания «Информационный портал Konstantinovsk.ru». Территория распространения данного СМИ, указанная ответчиками Российская Федерация и зарубежные страны. Периодичность – ежедневно. В ходе непосредственного мониторинга периодических СМИ за период с января 2016 года и до истекшего периода 2018 года не выявлено электронных периодических изданий, имеющих название «Информационный портал Konstantinovsk.ru». Согласно информационному письму ФГУП Научно-Технического центра «Информрегистр» от 04.04.2018 №02-03/458 обязательные федеральные экземпляры информационной продукции электронного периодического издания «Информационный портал Konstantinovsk.ru», свидетельство о регистрации Эл№ФС77-47452 от 25.11.2011 не поступали. На основании изложенного просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации – электронного периодического издания «Информационный портал Konstantinovsk.ru», свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС77-74752 от 25 ноября 2011 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики Лапта Н. А. и ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом, согласно заявлениям административные исковые требования признают в полном объеме, последствия признания иска им разъяснены и понятны, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, принимает признания иска ответчиками, считая, что они не противоречит закону, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1); осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).

В частности, к полномочиям Роскомнадзора относятся осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1 Положения); регистрация средств а массовой информации (пункт 5.4.1. Положения).

В силу п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Факт невыхода электронных периодических изданий, имеющих название «Информационный портал Konstantinovsk.ru» более года, подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч.3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Частью 5 ст. 46 КАС РФ также закреплено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 КАС РФ, при допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Заявление о признании административного иска представлены ответчиками Лапта Н. А. и ФИО1 в письменной форме, им разъяснены последствия принятия судом признания административного иска.

Принимая признания иска ответчиками, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований административного истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46,175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к ИП Лапта Н. А., ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – электронного периодического издания «Информационный портал Konstantinovsk.ru», свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС77-74752 от 25 ноября 2011 года, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций недействительной.

Взыскать с Лапта Н. А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 10 сентября 2018 года.

Председательствующий Чимидов М.В.