Решение № 2-2861/2017 2-2861/2017~М-3169/2017 М-3169/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-2861/2017

Дело № 2-2861/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 12 декабря 2017 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Е.А. Якуниной

при секретаре Г.Ф. Хисматуллиной,

с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО5, третьего лица ФИО6, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2. о признании недействительными решений общих собраний собственников многоквартирного (адрес) от 00.00.0000, от 00.00.0000 и от 00.00.0000, с привлечением третьих лиц ФИО6, ООО «Управляющая компания ЖЭУ-2»,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просила признать недействительными решения общих собраний собственников помещений в многоквартирном (адрес) от 00.00.0000 ..., от 00.00.0000 ..., от 00.00.0000 .... Истец обосновывает свои требования следующим: она является собственником жилого помещения (адрес). Из опубликованной 30.05.2017 на сайте «Реформа ЖКХ» информации ей стало известно о проведенных общих собраниях собственников многоквартирного (адрес), на сайте были размещены протоколы общих собраний собственников ... от00.00.0000, ... от 00.00.0000 и ... от 00.00.0000. Истец утверждает, что 27 и 28 марта 2017 собрания не проводились, собственники об их проведении не уведомлялись, голосовавшие на них лица не обладали необходимым количеством голосов для принятия решений. Согласно протоколу ... от 00.00.0000 собрание проводилось в очно-заочной форме. В очной части собрания, проведенной 00.00.0000, истец не участвовала, так как отсутствовала в городе, а для голосования в заочной форме ей не был вручен бюллетень (решение) для голосования. Тем самым было нарушено ее право на участие в общем собрании собственников. Кроме того, при принятии решения об утверждении размеров платы за облуживание ВДГО, утилизацию ТБО, техническое обслуживание домофона, содержание и текущий ремонт имущества были приняты решения об утверждении размера платы без предоставления каких-либо обоснований и расчетов, перечень работ и услуг со стоимостью каждой работы и услуги на собрании не утверждался. Истец полагает, что поскольку домофон и внутридомовое газовое оборудование являются общим имуществом собственников, то платежи за их обслуживание, как и платежи за вывоз бытовых отходов должны являться составной частью платы за содержание и ремонт.

В судебном заседании истец поддержала иск в полном объеме по приведенным в нем основаниям, кроме того указала на то, что доверенности лиц, голосовавших за собственников на собраниях 00.00.0000 и 00.00.0000, оформлены с нарушением положений ст. 185.1 ГК РФ в редакции Федерального закона от 07.05.2013 №100-ФЗ. На данных собраниях решения приняты по вопросам, не включенным в повестку дня. Нарушение порядка проведения собраний привело к нарушению прав истца на участие в собраниях, в обсуждении поставленных на повестку дня вопросов, внесению предложений по видам и объемам работ, решением от 00.00.0000 нарушено право истца на перерасчет излишне оплаченной суммы по статье «содержание жилья». Решением общего собрания от 00.00.0000 без какого-либо обоснования завышены размеры платы за отдельные виды услуг, за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома. По мнению истца при определении количества голосов неверно определена общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Ответчик ФИО2 иск не признала, пояснив, что она и члены совета многоквартирного дома были уполномочены на принятие решений от имени ряда собственников на общем собрании собственников МКД, состоявшемся 00.00.0000, решения на собраниях 27 и 28 марта принимались членами совета МКД в рамках предоставленных им доверенностью полномочий и после выяснения мнений остальных жильцов по поставленным вопросам. Уведомление о проведении собрания в очно-заочной форме было вывешено на досках в подъездах дома заблаговременно и в нем было указано место, где можно получить бланк решения для голосования. В очной части собрания истец действительно не участвовала, от одного из жильцов ответчик узнала, что она уехала. Решение о размерах платы было принято с учетом фактически выполненных до этого работ и необходимых работ по содержанию и текущему ремонту дома. В письменных возражения ответчик заявила о пропуске истцом срока для обжалования решений собраний.

Представитель третьего лица ООО УК «ЖЭУ-2» возражал против удовлетворения иска, считая, что членами совета МКД приняты решения в пределах предоставленных им полномочий, необходимость разрешения вопроса о перерасчете платы за электроэнергию на общие нужды была вызвана обращением ФИО1 и выданным по ее обращению Государственным комитетом по жилищному и строительному надзору предписанием об устранении нарушения. Порядок проведения собрания в очно-заочной форме с 00.00.0000 по 00.00.0000 соблюден, решение истца не могло повлиять на результаты голосования.

Привлеченная в качестве третьего лица ФИО6 считала иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению, а оспариваемые истцом решения соответствующими порядку их принятия, принятыми в интересах собственников и не нарушающим права истца.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен ст. 45 ЖК РФ, в частности установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу п.4 ч.5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме помимо других сведений должна быть указана повестка дня данного собрания.

Согласно ч.1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч.2 ст. 46 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Согласно ч.3 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Как установлено в ч.6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии со ст. 183.1 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества или принято при отсутствии необходимого кворума.

Как установлено судом, в уведомлении о проведении общего внеочередного собрания собственников помещений МКД ... по (адрес), которое должно проводиться 00.00.0000, в повестку дня включены вопросы о выборе нового состава МКД и выдача им доверенности действовать от имени собственников помещений многоквартирного дома, определение места хранения оригинала протокола и иных документов общего собрания.

Уведомления о проведении данного собрания были вручены трем собственникам, являющимся членами Совета МКД: Т.В.Д, Е.А.С и Е.Н.Е. Эти лица согласно листу регистрации приняли участие в проведении собрания.

Согласно протоколу ... от 00.00.0000 на данном общем собрании на повестку дня был вынесен вопрос о рассмотрении предлагаемого управляющей организацией ООО «УК ЖЭУ-2» плана работ по текущему ремонту на 2017 год, определение и утверждение видов и объемов работ. По данному вопросу принято решение об утверждении представленного управляющей компанией плана работ, видов и объемов работ. В силу п.7 ч.5 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ совет многоквартирного дома осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. В свою очередь п.4.2 ч.2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном (адрес), оформленным протоколом ... от 00.00.0000, Совет многоквартирного дома наделен полномочиями на принятие решений о текущем ремонте многоквартирного дома.

Вместе с тем данное решение не исключает необходимости соблюдения порядка проведения общих собраний по вопросам, относящимся к их компетенции, в том числе необходимости своевременного уведомления собственников о проведении собрания. Представленное ответчиком уведомление о проведении собрания до сведения других собственников многоквартирного дома не доводилось, указанная в нем повестка дня отличается от той, которая указана в решении и протоколе общего собрания.

Данных о том, что решение данного собрания было опубликовано на сайте или иным образом доведено до сведения собственников в 10-дневный срок, не имеется, довод истца о том, что об обжалуемом решении ей стало известно в мае 2017 не опровергнут допустимыми и достоверными доказательствами.

По утверждению ответчика выписки из решений собраний от 00.00.0000 и от 00.00.0000 вывешивались на стендах для объявлений в доме 00.00.0000. В таком случае срок обжалования решений данных собраний начинал течь по правилам ст. 191 ГК РФ с 00.00.0000 и его окончание приходится на 00.00.0000, являющееся нерабочим выходным днем (воскресенье). При таких обстоятельствах последним днем срока на обжалование указанных решений в соответствии со ст. 193 ГК РФ являлось 00.00.0000, когда и был истцом подан иск в приемную суда. При таких обстоятельствах истцом не пропущен срок и в случае уведомления о проведенных собраниях в указанную ответчиком дату.

В уведомлении о проведении общего внеочередного собрания собственников помещений МКД ... по (адрес), которое должно проводиться 00.00.0000, в повестку дня вновь включены вопросы о выборе нового состава МКД и выдача им доверенности действовать от имени собственников помещений многоквартирного дома, определение места хранения оригинала протокола и иных документов общего собрания.

Уведомления о проведении данного собрания были вручены трем собственникам, являющимся членами Совета МКД: ФИО3, ФИО9 и ФИО4. Эти лица согласно листу регистрации приняли участие в проведении собрания.

Согласно протоколу ... от 00.00.0000 на данном общем собрании на повестку дня был вынесены вопросы об изменении размера платы за содержание и ремонт помещений, о произведении перерасчета и доначислении платы за электроэнергию ОДН за 2014, 2015 гг.

По данным вопросам приняты решения об оставлении размера платы за содержание и ремонт в прежнем размере 16 руб. 32 коп. за 1 кв.м общей площади, и проведении перерасчета расходов по содержанию и ремонту общего имущества с исключением сумм расходов за электроэнергию на ОДН с отражением увеличения средств на МКД по состоянию на 00.00.0000, в платежном документе за ЖКУ за марте 2017 решено отразить начисление собственникам платы за электроэнергию ОДН за период 2014, 2015 гг в соответствии с п.40 Правил 654 по всем лицевым счетам в размере, не превышающем норматив потребления электрической энергии.

Вопреки доводам ответчика доверенность от 00.00.0000 на представление интересов собственников помещений в многоквартирном (адрес) требованиям ст. 185.1 ГК РФ не соответствует и не подтверждает наличие у доверенного лица ФИО3 полномочий действовать от имени указанных в ней собственников при принятии решений на общих собраниях. Положения п.7 ч.5 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ и полномочия Совета МКД в решении общего собрания ... от 00.00.0000 на принятие решений о текущем ремонте дома не свидетельствуют о наличии у лиц, входящих в Совет МКД, полномочий на принятие иных решений от имени собственников, в том числе решений, принятых на собраниях 00.00.0000 и 00.00.0000.

Исходя из представленных данных по многоквартирному дому, отраженных в протоколах общих собраний, принявшим участие в собраниях 00.00.0000 и 00.00.0000 принадлежит 6,98% голосов, в том числе Т.В.Д принадлежит 3,28% голосов, ЕНЕ 2,33% голосов, ЕАС 1,37% голосов.

Таким образом, оспариваемые истцом решения собраний от 00.00.0000 и от 00.00.0000 приняты по вопросам, не включенным в повестку дня собраний, о которой уведомлялись собственники, приняты при отсутствии кворума, то есть являются в силу ст. 181.5 ГК РФ ничтожными. В этой части иск ФИО1 следует удовлетворить.

В уведомлении о проведении внеочередного общего собрания собственников многоквартирного (адрес) в форме очно-заочного голосования указано на дату проведения собрания в очной форме 00.00.0000 и даты начала и окончания заочной части голосования путем приема решений собственников с 00.00.0000 до 19 ч. 00.00.0000. Уведомление содержит адрес, по которому принимаются решения собственников, и где можно ознакомиться с информацией и материалами по повестке дня. В повестку дня помимо организационных вопросов включены вопросы: об установлении размеров платы на техобслуживание ВДГО. утилизацию ТБО с 00.00.0000 до установления новых размеров, об установлении размера платы за техническое обслуживание домофона с 00.00.0000 до установления новых размеров, об установлении размеров платы на содержание и текущий ремонт МКД ... по (адрес) с 00.00.0000 до установления новых размеров. Факт своевременного размещения данного уведомления в многоквартирном доме истец не оспаривает.

Согласно списку и листу голосования в очной части собрания приняли участие 15 собственников, обладающих 28,14% голосов от общего числа голосов, исчисленных исходя из общей площади помещений в многоквартирном доме 1 808,6 кв.м.

Исходя из представленных решений и протокола общего собрания в заочной части голосования приняли участие собственники, обладающие 32,75% голосов. Таким образом, общее количество голосов участвовавших в собрании составило 60,89%, что соответствует 1100,84 кв.м занимаемой ими площади, что более 50% и свидетельствует о наличии кворума по вынесенным на обсуждение вопросам. Довод истца о неверном определении общей площади помещений, находящихся в многоквартирном доме, ничем не подтвержден, кроме того и при указанной истцом общей площади помещений 1832,6 кв.м общее число участвующих в собрании превысило 50% (1100,84 : 1832,6 х 100% = 60,06%).

На данном общем собрании большинством голосов приняты решения, отраженные в протоколе ... от 00.00.0000, а именно решение установить размер платы с 00.00.0000 до установления новых размеров на техобслуживание ВДГО в размере 0,08 руб. за 1 кв.м общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц, за утилизацию ТБО для отдельных квартир в размере 0,22 руб. за 1 кв.м общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц, за утилизацию ТБО для коммунальных квартир в размере 0,31 руб. за 1 кв.м жилой площади помещения в месяц; за техническое обслуживание домофона в размере 30 руб. за 1 квартиру в месяц; размер платы на содержание и текущий ремонт без уборки лестничных клеток для отдельных квартир в размере 18,77 руб. за 1 кв. м общей площади, для коммунальных квартир 31,32 руб. за 1 кв.м общей площади.

Голосование истца, являющейся собственником квартиры общей площадью 80,9 кв.м и обладающей 4,47% от общего числа голосов, по данным вопросам не могло повлиять на результаты голосования.

Принятые на данном собрании решения закону не противоречат. Так, состав общего имущества в многоквартирном доме определен частью 1 статьей 36 ЖК РФ, а также пунктом 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.

В силу пункта 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Отнесение к общему имуществу внутридомового газового оборудования, оборудования домофонами, а также необходимость в интересах собственников утилизации и вывоза бытовых отходов свидетельствует об обязанности собственников нести расходы на указанные нужды. Однако раздельное определение платы по данным видам расходов без включения их в плату за содержание и текущий ремонт помещений в многоквартирном доме не противоречит приведенными Правилам. Расходы на указанные нужды исходя из представленного Перечня выполняемых работ и услуг при расчете размера платы за содержание и текущий ремонт не учитывались.

Таким образом, о проведении собрания в очно-заочной форме истец была уведомлена, порядок проведения собрания, установленный Жилищным кодексом РФ, не нарушен, отсутствие у истца бланка решения не препятствовало ее участию в собрании в заочной форме, у истца имелась возможность получения данного бланка и соответствующих документов, обосновывающих принятие решений, при ее обращении по указанному в уведомлении адресу. Доказательств того, что истцу было отказано в предоставлении данных документов, не имеется. На собрании имелся необходимый кворум для принятия поставленных на повестку дня вопросов, голосование проводилось только по вопросам повестки дня. Грубого нарушения порядка его проведения не допущено, а голосование истца не могло повлиять на принятое решение. При таких обстоятельствах в требованиях истца о признании недействительным решения собрания, оформленного протоколом ... от 00.00.0000, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными решений общих собраний собственников многоквартирного (адрес) от 00.00.0000, от 00.00.0000 – удовлетворить.

Признать недействительными решения общих собраний собственников многоквартирного (адрес), оформленные протоколами ... от 00.00.0000 и ... от 00.00.0000.

В удовлетворении требований ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного (адрес) от 00.00.0000 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Салаватский городской суд.

Председательствующий судья, подпись

Копия верна, судья Е.А. Якунина

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________

Секретарь суда:

Подлинник решения в гражданском деле №2-2861/2017 Салаватского городского суда