Решение № 2А-404/2018 2А-404/2018~М-414/2018 М-414/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-404/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североморск 28 июня 2018 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи ЯрмоноваД.В., при секретаре Назарове К.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и филиала федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2финансово-экономическая служба" (далее по тексту – филиал ФКУ "ОСК СФ" – "2ФЭС"), связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в военный суд с исковым заявлением в котором просит признать незаконным действия командира войсковой части № связанные с отказом в предоставлении ФИО1 денежной компенсации за наем жилого помещения, обязав указанное должностное лицо издать приказ об установлении и выплате указанной выплаты компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Административные истец и ответчик, а также заинтересованное лицо – начальник ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли.

Поскольку административные истец и ответчик уведомлены о том, что в случае их неявки в судебное заседание, дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, дело рассмотрено в указанном порядке.

ФИО1 в обоснование своих требований в своем административном исковом заявлении и письменных пояснениях указал, что жилого помещения по месту прохождения военной службы не имеет, состоит в списках нуждающихся в получении служебного жилого помещения и вынужден проживать в съемном жилом помещении, в связи с чем имеет право на выплату оспариваемой денежной компенсации.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Из копий справок войсковых частей № и №, контракта о прохождении военной службы, послужного списка и выписки из приказа командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании уведомления начальника отдела № 3 федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомления начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № истец принят на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения со ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 4 человека.

На основании договора найма (поднайма) жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 проживает со своей семьей (супругой К. и сыновьями К. и К.) на съемной квартире по адресу: <адрес>, внося ежемесячную плату в размере <данные изъяты> руб.

Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к командованию войсковой части № с приложением необходимых подтверждающих документов за установлением ему денежной компенсации за поднаем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого истцу отказано в установлении оспариваемой выплаты.

Исследованные материалы учетного дела ФИО1 не содержат сведений об обеспечении истца и членов его семьи служебным или иным жилым помещением по месту прохождения военной службы.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах.

При этом, таким военнослужащим, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря2004 г. № 909 определен размер выплачиваемой денежной компенсации за поднаем и порядок её предоставления.

В развитие указанного постановления Министром обороны Российской Федерации издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающих Перечень единых форм документов, необходимых для принятия решения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, состоящий на учете нуждающихся в получении служебного жилого помещения и обратившийся ДД.ММ.ГГГГ с рапортом к командиру войсковой части № об установлении ему оспариваемой выплаты, имеет право на её выплату с указанной даты.

В связи с изложенным, для полного восстановления прав истца, суд считает необходимым

- признать незаконным действия командира войсковой части № связанные с отказом в предоставлении ФИО1 денежной компенсации за наем жилого помещения;

- обязав командира войсковой части № издать приказ об установлении и выплате ФИО1 денежной компенсации за наем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ

Что же касается требования ФИО1 о необходимости возложения на командира войсковой части № обязанности издать приказ об установлении выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то суд находит его не подлежащим удовлетворению, поскольку данная выплата носит исключительно заявительный характер и решение об её установлении и выплате принимается командованием только после обращения военнослужащего.

В этой связи доводы истца, приведенные в обосновании своих требований, суд признает несостоятельными.

При таких данных заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей при обращении в суд, относящиеся согласно ст.103 КАС РФ к судебным, подлежат возмещению административным соответчиком – филиалом ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС", поскольку войсковая часть № находится на финансово-экономическом обеспечении в этом учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и филиала ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС", связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, – удовлетворить частично.

Признать незаконным действия командира войсковой части № связанные с отказом в предоставлении ФИО1 денежной компенсации за наем жилого помещения.

Обязать командира войсковой части № в течение одного месяца со дня вступления данного решения в законную силу издать приказ об установлении и выплате ФИО1 денежной компенсации за наем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с филиала федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 финансово-экономическая служба" в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300(триста) рублей.

Об исполнении решения суда административному ответчику в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

В удовлетворении требований ФИО1 в части возложения на командира войсковой части № обязанности издать приказ об установлении и выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГг., – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.

Председательствующий по делу

ФИО2