Постановление № 5-173/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 5-173/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень 10 декабря 2019 года

ул. 8 Марта, 1

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Сердюкова М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Зулфонова ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, имеющего двоих малолетних детей ФИО6 и ФИО7 годов рождения, официально не трудоустроенного, с образованием 7 классов, адрес места пребывания: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыв Российскую Федерацию 18 декабря 2017 года, в нарушение ст.ст.2, 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, ст.ст.25.9 и 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ, пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган в случае утраты таких документов, в связи с чем является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и подтвердил, что у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, свой паспорт он потерял.

Представитель ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области – ФИО2 пояснил, что в настоящее время оснований для пребывания ФИО1 в Российской Федерации не имеется и просит привлечь его к административной ответственности, назначить наказание в виде штрафа с принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

-протоколом № от 09 декабря 2019 года об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 пребывает в Российской Федерации незаконно, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (л.м. 4);

- объяснениями ФИО1 в суде и при составлении протокола, признавшего факт незаконного пребывания в России (л.м. 5);

- рапортом о том, что 09 декабря 2019 года по адресу: <адрес> сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, нарушивший режим пребывания иностранных граждан в РФ (л.м. 3);

- справкой Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области от 10 декабря 2019 года о том, что ФИО1 на миграционном учете не значится, документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, не имеет. (л.м. 16).

Заслушав объяснение ФИО1, мнение представителя ФИО2, суд считает, что ФИО1 нарушил установленный Федеральным Законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года порядок пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Исходя из положений ч.1 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обсуждая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие его ответственность – признание вины, наличие малолетних детей, и полагает возможным назначить ему штраф в размере 2000 рублей, а также подвергнуть ФИО1 административному выдворению за пределы Российской Федерации, поскольку законных оснований для его дальнейшего пребывания в Российской Федерации не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

ФИО1 длительный период времени находится на территории РФ и не предпринимает мер к самостоятельному выезду за пределы РФ, постоянного места жительства и родственников, законно проживающих на территории РФ, не имеет, в связи с чем судья пришел к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, постоянного места жительства и родственников, законно проживающих на территории РФ, не имеет, судья полагает необходимым, в силу ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применить к нему содержание в специальном учреждении для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Зулфонова ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1, в соответствии со ст.27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в специальном помещении для содержания лиц, выдворяемых в административном порядке (Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области).

В силу ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушений, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в любом отделении Сбербанка России по следующим реквизитам: УМВД России по Тюменской области; ИНН №; КПП №; БИК №; Код КБК № (штраф по ст.18.8 КоАП РФ); р/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области; ОКТМО № (получатель платежа УМВД России по Тюменской области) УИН №.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации не разрешается въезд в Российскую Федерацию.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Судья М.А.Сердюкова