Решение № 2-26/2025 2-26/2025(2-6142/2024;)~М-4534/2024 2-6142/2024 М-4534/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2-26/2025

Дело № 2-26/2025

УИД 50RS0<№ обезличен>-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2025 года г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ефремовой Е.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Химкинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании освободить земельный участок от отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Химкинский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит обязать ответчика в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с к/н <№ обезличен> от отходов производства и потребления путем очистки данной территории и вывоза отходов в установленном законом порядке на специализированные объекты обращения с отходами, имеющие соответствующую лицензию, указывая на то, что на основании обращения Химкинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного и земельного законодательства при использовании земельных участков в д. Черная Грязь г.о. Химки.

В ходе проверки установлено, что земельный участок с к/н <№ обезличен> находится в собственности ФИО1 и имеет вид разрешенного использования – под размещение складских помещений.

На момент проведения проверки установлены признаки проведения работ со сбросом грунта, загрязненного строительными и бытовым мусором в водный объект – ручей Ключи.

Так, должностными лицами Министерства экологии и природопользования <адрес><дата> совместно с сотрудниками УМВД России по г.о. Химки проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлено, что на земельном участке с к/н <№ обезличен> в близи <адрес> велись земляные работы в водоохраной зоне ручья Ключи по размещению строительных отходов с использованием специализированой техники, которая впоследствии помещена на специализированную стоянку.

Как было установлено в судебной экспертизе, часть территории земельного участка, принадлежащего ответчице, используется для хранении древесных отходов, применяемых как дрова. Складирована навалом на части без твердого покрытия, что является недопустимым и нарушающим действующие нормы права.

Ст. помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, письменный отзыв поддержал.

Третьи лица Администрация г.о. Химки, Министерство экологии и природопользования <адрес>, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 2 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 вышеназванного закона нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 22 Закона об охране окружающей среды, ст. 18 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" нормативы образования отходов и лимитов на их размещение устанавливаются для обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства).

Судом установлено, что ФИО1 с <дата> является собственником земельного участка с к/н <№ обезличен> площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под размещение складских помещений.

<дата> спорный земельный участок сдан в аренду ФИО5 по договору аренды земельных участков, находящихся в частной собственности <№ обезличен>

Помощником Химкинского городского прокурора совместно с должностными лицами Министерства экологии и природопользования <адрес><дата> совместно с сотрудниками УМВД России по г.о. Химки проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлено, что на земельном участке с к/н <№ обезличен> в близи <адрес> велись земляные работы в водоохраной зоне ручья Ключи по размещению строительных отходов с использованием специализированой техники, которая впоследствии помещена на специализированную стоянку.

Аналогичный акт составлен Министерством экологии и природопользования МО от <дата>.

Согласно заключения эксперта ООО «Экоцентр» от <дата> №<№ обезличен> на земельном участке с к/н <№ обезличен> складируется навалом грунт неизвестного происхождения и отходы строительства и ремонта (бой камня, асфальта, кирпича).

По морфологическому составу отходы представляют собой: грунт, лом кирпичной вкладки, лом бетона, древесные отходы, лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий, лом черепицы, керамики, отходы линолеума, отходы производства изделий из разнородных пластмасс, что соответствует 4 классу опасности для окружающей среды.

Размер вреда, причиненный почвам в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), а также в результате порчи почв при их захламлении, возникшего при складывании на поверхности почвы или почвенной толще отходов производства и потребления, на рассматриваемом земельном участке составил 2 356 722,41 руб.

<дата> возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 330 УК РФ.

ФИО5 в адрес администрации г.о. Химки <дата> направлено письмо, в котором указано, что на арендованном им земельном участке с к/н <№ обезличен> им наведен порядок в соответствии с действующим законодательством.

Стороной ответчика представлено заключение специалиста (рецензия) АНО «Союзэкспертиза» на заключение ООО «Экоцентр», согласно которого имеются нарушения при составлении заключения.

Судом назначена судебная экспертиза в Общероссийскую общественную организацию содействия судебно-экспертной деятельности «Судебно-экспертная палата Российской Федерации», согласно заключения которой факт наличия вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды в рамках земельного участка с к/н <№ обезличен> в период принадлежности (частная собственность) ФИО1 не установлен, ввиду отсутствия почв, как объекта охраны окружающей среды в рамках земельного участка. В результате чего сумма ущерба определению не подлежит.

При этом, в экспертном заключении установлено, что часть земельного участка используется для складирования древесных отходов, которые складированы навалом без твердого покрытия.

Оценивая заключение экспертов Общероссийской общественной организации содействия судебно-экспертной деятельности «Судебно-экспертная палата Российской Федерации», поскольку данная экспертиза была назначена определением Химкинского городского суда <адрес>, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, сведения о правомочности лица, составившего указанное заключение, суду представлены, само заключение содержит подробное описание проведенного исследования, на котором основано его выводы, не доверять результатам данной судебной экспертизы у суда нет оснований. Сведений о заинтересованности эксперта в исходе дела не имеется.

Как указала сторона ответчика, на земельном участке имеются ломанные древесные поддоны, которые закупаются и используются как дрова для обогрева помещения.

В ст. 1 ФЗ от <дата><№ обезличен> дано понятие отходов производства и потребления, по которыми понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Так, согласно имеющихся в экспертном заключении фотографий, а также фотографий, представленных стороной и ответчика, на земельном участке складируются деревянные паллеты (поддоны).

При этом, согласно фотографий на листе 47 экспертного заключения отчетливо видно, что паллеты скреплены гвоздями, торчащие гвозди также лежат на открытом грунте.

При этом, согласно Федерального классификационного каталога отходов, утв. Приказом Росприроднадзора от <дата><№ обезличен>, гвозди относятся к третьему классу опасности, а деревянная тара, утратившая потребительские свойства, незагрязненная – к 5-ому классу.

Постановлением Правительства РФ от <дата><№ обезличен> утвержден Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, на <дата>. В данный перечень входят поддоны деревянные, включая поддоны с бортами, щиты прочие деревянные погрузочные (ящики, коробки, упаковочные клети, барабаны и аналогичная тара, из древесины; кабельные барабаны деревянные; поддоны, поддоны ящичные и прочие погрузочные щиты, деревянные; обечайки деревянные: поддоны, поддоны ящичные и прочие погрузочные щиты, деревянные; обечайки).

При таких данных, суд приходит к удовлетворению исковых требований.

При этом, доводы ответчика о том, что закупленный лом из деревянных поддонов используется как дрова, не влияет на правовую природу таких отходов.

Согласно действующего законодательства отходы третьего класса опасности размещаются в бумажных мешках и ларях, а также в хлопчатобумажных и текстильных мешках, отходы пятого класса допускается накапливать на отрытых специально оборудованных для этого площадках, чего в данном случае сделано не было. При этом, вид разрешенного использования земельного участка на правила складирования таких отходов не влияет.

Согласно ст. 9 ФЗ от <дата><№ обезличен> деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности лицензируется.

По мнению суда, испрашиваемый истцом срок для устранения нарушений, суд находит разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Химкинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> от отходов производства и потребления путем очитки данной территории и вывоза отходов в установленном законом порядке на специализированые объекты обращения с отходами, имеющие соответствующую лицензию.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: