Решение № 2-1917/2019 2-1917/2019~М-1282/2019 М-1282/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-1917/2019

Дело № 2-1917/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 23 мая 2019 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Христич И.И.,

с участием:

представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности 23АА8950147 от 09.01.2019,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования город Армавир о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с уточненным иском к администрации муниципального образования г. Армавир о признании права собственности на жилой дом. Свои требования мотивирует тем, что истцу администрацией МО г.Армавир предоставлен в аренду для строительства индивидуального жилого дома земельный участок с кадастровым номером 23:38:0509001:99, площадью 1073 кв.м., по адресу: <...>, на основании договора <...> от 05.10.2016 аренды земельного участка сроком действия до 05.10.2019. Ранее земельный участок принадлежал истице на основании договора <...> от 25.03.2009 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, заключенного с администрацией МО г.Армавир сроком до 25.03.2012 и дополнительного соглашения к нему от 22.02.2012 о продлении срока аренды до 11.08.2016 года. 11.08.2006 администрацией МО г.Армавир было выдано разрешение на строительство <...> сроком действия до 11.08.2016. 26.12.2013 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по краснодарскому краю зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером <...>, назначение жилое, площадью 75,8 кв.м., степенью готовности строительства 78%, расположенного по адресу: <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.12.2013 произведена запись регистрации <...>. На вышеуказанном земельном участке истицей возведен жилой дом общей площадью 71,5 кв.м., жилой площадью 41,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, техническим планом, декларацией. Истец обратился в администрацию МО г.Армавир с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство в части продления срока его действия; решением администрации МО г.Армавир от 24.12.2018 <...> было отказано. Впоследствии ФИО4 обратилась в администрацию МО г.Армавир с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в удовлетворении которого было отказано <...> от 21.02.2019, в связи с чем истица обратилась с данным иском в суд.

В судебное заседание истица не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Армавир в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных требований истца.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истице ФИО4 администрацией МО г.Армавир предоставлен в аренду для строительства индивидуального жилого дома земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 1073 кв.м., по адресу: <...>, на основании договора <...> от 05.10.2016 аренды земельного участка сроком действия до 05.10.2019.

Ранее земельный участок принадлежал истице на основании договора <...> от 25.03.2009 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, заключенного с администрацией МО г.Армавир сроком до 25.03.2012 и дополнительного соглашения к нему от 22.02.2012 о продлении срока аренды до 11.08.2016.

11.08.2006 администрацией МО г.Армавир было выдано разрешение на строительство <...> сроком действия до 11.08.2016.

26.12.2013 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по краснодарскому краю зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером <...>, назначение жилое, площадью 75,8 кв.м., степенью готовности строительства 78%, расположенного по адресу: <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.12.2013 сделана запись регистрации <...>. На вышеуказанном земельном участке истицей возведен жилой дом общей площадью 71,5 кв.м., жилой площадью 41,3 кв.м.

Истица обратилась в администрацию МО г.Армавир с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство в части продления срока его действия; решением администрации МО г.Армавир от 24.12.2018 <...> было отказано. Указано, что срок разрешения <...> на строительство по указанному адресу от 11.08.2006 истек 11.08.2016. В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в редакции действовавшей на период окончания срока действия вышеуказанного разрешения на строительство, срок действия разрешения на строительство мог быть продлен органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения (такого заявления от ФИО4 не поступало). В соответствии с Административным регламентом «Внесение изменений в разрешение на строительство», утвержденного постановлением администрации МО г.Армавир от 08.08.2012 <...> «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Внесение изменений в разрешение на строительство» ФИО4 было отказано во внесении изменений в разрешение на строительство <...> от 11.08.2006.

После чего ФИО4 с целью легализации возведенного объекта обратилась в администрацию МО г.Армавир с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в удовлетворении которого было отказано согласно ответу <...> от 21.02.2019, в связи с чем истица обратилась с данным иском в суд.

Согласно ч.1,ч.4 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

Для разрешения данного спора судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту Дик И.А., из заключения которой <...> от 22.04.2019 следует, что конструкции исследуемого жилого дома по адресу: <...> отвечают предъявленным к ним эксплуатационным требованиям. Конструкции не имеют видимых деформаций и дефектов. Категория технического состояния конструкций жилого дома по <...> в <...> - исправное. (Категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.) Выполняются требования действующих норм и проектной документации. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует.

В ходе обследования объекта экспертом установлено наличие в рассматриваемом жилом доме заглубленного фундамента, который непосредственно отражает прочность связи объекта исследования с земельным участком, - следовательно, перемещение данного строения без нанесения ущерба его назначению невозможно. Характер примененных стеновых материалов (мелкоформатные бетонные блоки с облицовкой кирпичом) свидетельствует о невозможности демонтажа несущих стен здания без критических разрушений конструкции в целом. Жилой дом имеет подключение к системам инженерных коммуникаций. Таким образом, перемещение рассматриваемого жилого дома без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Следовательно, исследуемое здание отвечает требованиям и критериям капитальной постройки.

На момент обследования конструкции жилого дома литер «А», распложенного по адресу: <...> находятся в работоспособном состоянии, деформаций осадочно-силового характера, влияющих на несущую способность строительных конструкций, не выявлено, что соответствует требованиям технического регламента. Таким образом, с точки зрения прочности, устойчивости и надёжности строительных конструкций здание соответствует требованиям нормативной документации.

Обследуемый жилой дом литер «А» по адресу: <...> основном соответствует нормативным документам, а именно пере численным выше ГОСТам, СНиПам, являющимися частями Национальных Стандартов и Сводов Правил, входящих в перечень стандартов обязательного исполнения. Произведенное самовольное строительство жилого дома соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, установленным действующим законодательством в качестве обязательных требований для объектов данного вида.

Нарушения норм выявлены следующие:

- нарушены требования градостроительного регламента - Правил землепользования и застройки МО город Армавир, с изменениями, утверждёнными решением Армавирской городской Думы от 11.08.2017 года N2 268 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир». Выявлено несоблюдение градостроительного регламента в части минимального отступа от межевой границы с соседним земельным участком по адресу: <...>.

Общее техническое состояние обследуемого здания согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» соответствует исправному, работоспособному состоянию, для эксплуатации по назначению жилой дом литер «А» по адресу: <...> пригоден.

Рассматриваемый в рамках настоящего экспертного обследования жилой дом по адресу: <...> размещен в соответствии с градостроительным зонированием, и соответствует регламенту использования территории - зоне индивидуальной жилой застройки. Размещение жилых домов в этой зоне относится к разрешенным видам использования земельных участков, а также соответствует параметрам, установленным документами по планировке территории. Препятствий в безопасной эксплуатации либо ремонте сооружений, расположенных на соседних участках, не возникает. Права и охраняемые законом интересы граждан сохранением жилого дома литер «А» по адресу: <...> не затрагиваются. Угроза жизни и здоровью собственников рассматриваемого и соседних домовладений, а также третьих лиц на исследуемом объекте отсутствует.

Указанное заключение эксперта суд считает относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку оно составлено в связи с производством по данному делу судебной экспертизы, назначенной судом на основании статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заключение эксперта полностью соответствует требованиям статьи 86 указанного Кодекса, Федерального закона от 31 мая 2001г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведённого исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованные правовые акты и литературу, конкретный ответ на поставленный судом вопрос, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования, не вводит в заблуждение.

Эксперт до начала производства исследования был предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеет необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию, экспертные специальности, стаж экспертной работы.

Возможные меры к легализации указанной постройки истцом предпринимались, что подтверждается его обращением в администрацию МО г.Армавира и полученным ответом на его обращение.

Принимая во внимание изложенное, установленные судом обстоятельства, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности во взаимосвязи с указанными нормами действующего законодательства, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, третьего лица ФИО3, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования город Армавир о признании права собственности жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом общей площадью 71,5 кв.м., жилой площадью 41,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0509001:99 по адресу: <...>.

Решение суда является основанием для постановки указанных объектов недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на указанный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также подготовки технического плана кадастровым инженером.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2019 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Армавирского городского суда ФИО1 подпись Решение не вступило в законную силу