Решение № 2-73/2017 2-73/2017~М-54/2017 М-54/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-73/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-73/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2017 года с. Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В.,

при секретаре Волошинской И.И.,

с участием: истца старшего помощника прокурора Ленинского района ЕАО ФИО1,

представителя ответчика МУП «Теплотехник» Ин-Шу-Гуна Р.В.,

представителя ответчика администрации «Ленинский муниципальный район» ЕАО по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ленинское гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Теплотехник», администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия по холодному водоснабжению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к муниципальному унитарному предприятию «Теплотехник», администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия, указав, что прокуратурой Ленинского района проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении централизованного водоснабжения Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО. В ходе проверки установлено, что в нарушение федерального законодательства, качество питьевой воды из подземных источников централизованного питьевого водоснабжения по ул. Фруктовой с. Ленинское и ул. Советская с. Калинино, а также на объектах, обеспечиваемых централизованным питьевым водоснабжением от данных источников, не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям. Прокурор просит суд обязать администрацию муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области организовать в срок до 31.12.2017 обеспечение предоставления в границах Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района коммунальной услуги централизованного холодного водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24. Обязать МУП «Теплотехник» в срок до 31.12.2017 обеспечить предоставление в границах Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района коммунальной услуги холодного водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24.

В судебном заседании истец старший помощник прокурора Ленинского района ЕАО ФИО1 на иске настаивала, требования уточнила по сроку исполнения, просила установить срок для исполнения требований по поставке коммунальной услуги централизованного холодного водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. по ул. Фруктовой с. Ленинское и в с. Калинино до 31.12.2018.

Представитель ответчика МУП «Теплотехник» Ин-Шу-Гун Р.В. пояснил, что с требованиями прокурора согласен, действительно в с. Калинино Ленинского района ЕАО и на ул. Фруктовая с. Ленинское холодная вода поставляется населению ненадлежащего качества. К указанному сроку до 31.12.2018 требования прокурора исполнит.

Представитель ответчика администрации «Ленинский муниципальный район» ЕАО по доверенности ФИО2 пояснил, что с требованиями прокурора согласен, к указанному сроку нарушения устранят.

Выслушав истца, представителей ответчиков, изучив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 18 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Распоряжением главы администрации муниципального района ЕАО № № от 24.08.2016 Ин-Шу-Гун Р.В назначен с 24.08.2016 на должность директора МУП «Теплотехник» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО.

Согласно п. 3.1 Устава МУП «Теплотехник» МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО целями создания Предприятия являются необходимость осуществления деятельности в целях решения социальных задач, таких как выполнение работ, оказание услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению объектов социальной сферы и населения на территории муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО.

Пунктом 3.2 Устава предусмотрено, что МУП «Теплотехник» осуществляет следующие основные виды деятельности:

- удаление и обработка сточных вод;

- производство, передача и распределение пара и горячей воды;

- деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей;

- сбор и очистка, распределение воды среди различных потребителей;

- оптовая торговля твердым топливом;

- оказание платных услуг в соответствии с целями создания предприятия;

- осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно договору № № от 07.10.2012 следует, что МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО закрепило за муниципальным унитарным предприятием «Теплотехник» муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения. П.2.1. Предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения муниципальным имуществом в том числе водонапорной башней, насосной станцией над скважиной в с. Калинино и в с. Ленинское в соответствии с назначением имущества, законодательством Российской Федерации, Уставом предприятия и данным договором.

Из сообщения главы Ленинского сельского поселении от 03.02.2017 года следует, что на территории с. Калинино нет станции обезжелезивания воды, имеется одна действующая водонапорная башня для подачи воды по адресу: <...>.

Из экспертных заключений филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО в Ленинском и Октябрьском районах» № №, № №, № №, № №, № №, № №, № № от 08.02.2017, протоколов взятия проб воды от 01.02.2017г., протокола лабораторных исследований № № от 03.02.2017г. следует, что на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы по протоколу лабораторных исследований (испытаний) № № от 03.02.2017г. – качество поставляемой воды из подземного источника централизованного водоснабжения по адресам: ЕАО, <...> лет Октября, ул. Советская МУП «Теплотехник» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО по санитарно-химическим (железо, марганец), органолептическим (мутность) показателям не соответствует ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.4 таблицы 2, п. 3.5 таблицы 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Выводы, изложенные в экспертном заключении, представители ответчиков в суде не оспаривали.

На основании представленных материалов: протоколов взятия проб воды от 01.02.2017г., протокола лабораторных исследований № № от 03.02.2017г., экспертных заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО в Ленинском и Октябрьском районах» № №, № №, № №, № №, № №, № №, № № от 08.02.2017 установлено, что поставляемая МУП «Теплотехник» из подземного источника централизованного водоснабжения питьевая вода населению в <...> и в <...> лет Октября не соответствует качеству поставляемой воды в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.4 таблицы 2, п. 3.5 таблицы 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения». В соответствии с п. 3 ст. 39 ФЗ №52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Данные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными и создают угрозу здоровью неопределенного круга лиц.

Указанные выше обстоятельства, как каждое в отдельности, так и все в совокупности, являются основанием для удовлетворения иска.

Нарушенное право в силу ст. 12 ГК РФ подлежит защите путем понуждения муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» и администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области к исполнению возложенных обязанностей.

С учетом мнения истца, срок - до 31.12.2018 суд находит достаточным для исполнения данных обязанностей.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и администрация «Ленинский муниципальный район» ЕАО.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец и ответчик освобожден, взыскивается с лица, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.2 ст. 333.22 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Поскольку прокурором Ленинского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц были заявлены требования неимущественного характера, с ответчика МУП «Теплотехник» в доход местного бюджета МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Теплотехник», администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия по холодному водоснабжению - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области организовать в срок до 31.12.2018 года предоставление жителям благоустроенного жилого фонда с. Калинино и по ул. Фруктовая с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области централизованного холодного водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 24 от 26.09.2001г.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Теплотехник» в срок до 31.12.2018 года обеспечить предоставление жителям благоустроенного жилого фонда с. Калинино и по ул. Фруктовая с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области централизованного холодного водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 24 от 26.09.2001г.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» в доход местного бюджета Ленинского муниципального района ЕАО государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 10.04.2017г.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>