Решение № 2А-628/2024 2А-628/2024~М-475/2024 М-475/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2А-628/2024

дело 2а-628/2024

УИД 56RS0034-01-2024-000835-49


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года п. Саракташ

Саракташского района

Оренбургской области

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Турмухамбетова М.Т., при секретаре судебного заседания Гороховой А.Г.,

с участием: представителя административного истца – старшего помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Кулинко О.В., представителя административного ответчика - администрации МО Саракташский район Оренбургской области ФИО1, представителя административного ответчика администрации МО Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Саракташского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Саракташский район Оренбургской области о признании незаконным бездействия и обязании ликвидировать свалку,

установил:

Прокурор Саракташского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области Оренбургской области о признании незаконным бездействия и обязании ликвидировать свалку, просил суд: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области по непринятию мер к ликвидации свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на земельном участке в <адрес>, площадью № га и обязать администрацию муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать свалку твердых бытовых отходов, расположенную на территории муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на земельном участке в <адрес>, площадью № га.

В ходе судебного разбирательства административным истцом неоднократно уточнялись административные исковые требования, окончательно просил:

1. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Саракташского района Оренбургской области и муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области по непринятию мер к ликвидации свалки твердых бытовых отходов, расположенных на территории муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на земельном участке <адрес>, площадью № га, с координатами точек: широта - №, долгота – №, земельный участок не разграничен.

2. Обязать администрацию муниципального образования Саракташского района Оренбургской области и муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенную на территории муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на земельном участке <адрес> площадью № га, с координатами точек: широта - №, долгота – №, земельный участок не разграничен.

В обоснование уточненных исковых требований административный истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, а также в сфере обращения с отходами в деятельности администрации МО Новосокулакский сельсовет Саракташского района. На администрацию МО Саракташский район и администрацию МО Новосокулакский сельсовет возложена обязанность по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района расположена несанкционированная свалка на земельном участке в <адрес>, площадью № га, с координатами точек: широта - №, долгота – №, земельный участок не разграничен.

Установлено, что хранение твердых бытовых отходов осуществляется с нарушением статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 220, 236, 249, 250, 252, 253, 256, 264 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 6 декабря 2019 №606 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Оренбургской области» вышеуказанные свалки отходов подлежат ликвидации (рекультивации).

Правообладателем земельного участка является МО Новосокулакский сельсовет, в связи с чем органу местного самоуправления необходимо принимать меры по ликвидации (рекультивации) вышеуказанных свалки.

Кроме того, на данной свалке скапливаются отходы, располагающиеся на земельном участке, не оборудованном под данный вид деятельности (отсутствуют ограждения и контейнеры для временного складирования отходов). Земельный участок, на котором выявлены места несанкционированного размещения отходов, относится к землям общего пользования и находятся в ведении администрации МО Новосокулакский сельсовет Саракташского района.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Саракташского района Оренбургской области Кулинко О.В. настаивала на удовлетворении уточненных административных исковых требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МО Саракташский район Оренбургской области ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска прокурора Саракташского района Оренбургской области.

Представитель административного ответчика администрации Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 10 июля 2024 года, в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать, так как согласно Федеральному закону № 131-ФЗ полномочия по ликвидации несанкционированных свалок не возлагаются на сельские поселения, иными федеральными законами также не возлагается обязанность по ликвидации несанкционированных свалок, которые образовались задолго до введения в действие всех федеральных законов. Административным истцом не доказано, что возникновение или продолжение функционирования конкретного места размещения отходов вызвано умышленными неправомерными действиями администрацией сельсовета или должностными лицами данного муниципального образования. Земельный участок под несанкционированной свалкой относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Администрация сельсовета не обладает достаточными ресурсами по ликвидации несанкционированной свалки, даже в случае обязания ликвидировать свалку сельсовет может только провести электронный аукцион на выполнение работ, но ликвидации несанкционированной свалки с организацией, обладающей лицензией на данный вид работ. При отсутствии законных полномочий у административного ответчика отсутствует незаконное бездействие по непринятию мер по ликвидации несанкционированной свалки. Необходимо решить вопрос об условиях финансового обеспечения и объемах софинансирования из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, об объемах работ и затрат, которые должен произвести ответчик для исполнения решения суда, определить реальные сроки. Срок для подготовки проектно-сметной документации по ликвидации свалок, ее согласование и проведение работ составляет 3-4 года, поэтому исполнить решение суда в указанный прокурором срок не представляется возможным в силу объективных причин.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 2023 г № 27-П уточнены пределы ответственности органов местного самоуправления за несанкционированные свалки на землях, не находящихся в их собственности.

В федеральном законодательстве отсутствуют прямое указание на полномочия органов местного самоуправления по ликвидации таких мест на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, сопровождаемое одновременным закреплением форм участия Российской Федерации или субъектов Российской Федерации в финансовом обеспечении осуществления этих полномочий. Так же отсутствует закон Оренбургской области о наделении органов местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями с передачей им финансовых ресурсов.

Органы местного самоуправления не могут и не должны нести всю полноту ответственности за ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, собственник которых (разместившее их лицо) не установлен, если такие места обнаружены на расположенных в границах соответствующих муниципальных образований земельных участках, находящихся в государственной собственности, и при этом не установлено, что возникновение или продолжение функционирования конкретного места размещения отходов вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования.

Кроме того, наделение органов местного самоуправления полномочиями в отношении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и тем самым возложение на них обязанности действовать от имени «государственного» собственника не могут рассматриваться как достаточное основание для возложения на эти органы всей полноты ответственности за ликвидацию обнаруженных на таких землях и земельных участках мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. Согласно нормам законодательства Российской Федерации, ликвидация (рекультивация) несанкционированной свалки - это процесс, требующий значительных временных и финансовых затрат.

Согласно положениям Федерального закона от 23 ноября 1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» проектно-сметная документация по ликвидации (рекультивации) свалок подлежит прохождению общественных слушаний и проведению государственной экологической экспертизы.

Разработка проектно-сметной документации по ликвидации (рекультивации) свалок и прохождение общественных слушаний и государственной экологической экспертизы занимает порядка 2-х лет.

Таким образом, срок подготовки проектно-сметной документации по ликвидации (рекультивации) свалок, ее согласование и проведение работ составляет 3-4 года, поэтому исполнить решение суда в указанный прокурором срок не представляется возможным в силу объективных причин.

Кроме того, в настоящее время стоимость работ по подготовке проектносметной документации по ликвидации (рекультивации) свалок, ее согласование и проведение самих работ варьируется в пределах 100,0 - 400,0 млн. рублей.

С учетом правовых подходов Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в Постановлении от 30 мая 2023 № 27-п, с учетом реальных сроков возможного исполнения, оснований для возложения на администрацию сельсовета обязательств по ликвидации свалки либо участии в их ликвидации (распределении расходов) отсутствуют.

Представители заинтересованных лиц – Правительства Оренбургской области, Министерства финансов Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, разрешение вопроса по настоящему делу оставили на усмотрение суда, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представители заинтересованных лиц - Министерства финансов Российской Федерации, Министерства природных ресурсов, экологии Российской Федерации, Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, Управления Россельхознадзора по Оренбургской области, ООО «Природа», в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть данное административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав старшего помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Кулинко О.В., представителей административных ответчиков ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральнымизаконами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие - либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положениями статьи 42 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьи 8 Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду.

Федеральным законом №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001), являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 этого же кодекса).

Статьей 1 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 названного закона).

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу предписаний абзаца второго пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не является препятствием для распоряжения ими.

В соответствии с Уставами муниципального образования Саракташского района Оренбургской области и муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области к вопросам местного значения, относятся в том числе организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; участие в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения и.о. прокурора Саракташского района Оренбургской области проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в администрации МО Саракташский район Оренбургской области, МО Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области, в ходе которой на территории муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района на земельном участке выявлена несанкционированная свалка: на земельном участке в <адрес>, площадью № га, с координатами точек: широта - №, долгота – №.

Факт наличия указанной свалки подтверждается Актом осмотра земельного участка, на котором расположены свалки отходов от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в материалы дела, и административными ответчиками не оспаривается.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 № 3 утверждены Санитарные правила и нормы «СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту – СанПиН 2.1.3684-21), которые устанавливают в том числе требования к обращению с отходами производства и потребления.

Установлено, что хранение твердых бытовых отходов осуществляется с нарушением требований СанПиН 2.1.3684-21, а именно: на территории свалки поверхность отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (п. 220 СанПиН 2.1.3684-21), поверхность площадки не имеет твердого покрытия (п. 220 СанПиН 2.1.3684-21), водоснабжение и водоотведение отсутствуют (п. 236 СанПиН 2.1.3684-21), отсутствует хозяйствующий субъект эксплуатирующий полигон (п. 250 СанПиН 2.1.3684-21), не предусмотрена территория для размещения хозяйственно – бытовых объектов (п. 249 СанПиН 2.1.3684-21), отсутствует система сбора и отвода биогаза (п. 252 СанПиН 2.1.3684-21), на территории сельсовета, в том числе <адрес>, отсутствуют контейнерные площадки для сбора ТКО и ТБО, отсутствуют ограждения либо осушительная траншея глубиной не менее 2 метров или вал высотой не менее 2 метров (п. 253 СанПиН 2.1.3684-21), отсутствует рабочая карта, а также утвержденные регламент и режим работы полигона (п. 256 СанПиН 2.1.3684-21), отсутствует дезинфицирующая установка с устройством сооружения для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств (п. 264 СанПиН 2.1.3684-21).

Также из материалов следует, что лица, разместившие отходы на указанных земельных участках не установлены, правообладатели в ЕГРН не зарегистрированы.

Согласно пункту 18 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также части 4 Закона Оренбургской области от 21 февраля 1996 года «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, согласно пункту 18 которых собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (пункт 3 статьи 8 Федерального закона №89-ФЗ).

Учитывая приведенное правовое регулирование и принимая во внимание, что несанкционированная свалка отходов образовалась на земельном участке, расположенном на территории муниципального образования, при этом документы, позволяющие определить принадлежность отходов конкретному лицу суду не представлены, суд приходит к выводу о том, что лицами, обязанными принять меры по ликвидации обнаруженной несанкционированной свалки, является администрация МО Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области и администрация МО Саракташский район Оренбургской области.

При этом суд отмечает, что, несанкционированные свалки расположены на неразграниченных землях, которые находятся в ведении администрации МО Новосокулакский сельсовет Саракташского района.

Оценив вышеуказанные доказательства и установленные обстоятельства в совокупности и взаимной связи, суд пришел к выводу о том, что несанкционированная свалка отходов образовалась в результате хозяйственной деятельности населения МО Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области в результате ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления обязанностей по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления.

В силу приведенных выше норм права именно на административных ответчиках лежит обязанность организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области.

Кроме того, на данной свалке скапливаются отходы, располагающиеся на земельном участке, не оборудованном под данный вид деятельности (отсутствуют ограждения и контейнеры для временного складирования отходов). Земельный участок, на котором выявлены места несанкционированного размещения отходов, относятся к землям общего пользования, и находятся в ведении администрации МО Новосокулакский сельсовет Саракташского района.

Таким образом, бездействие администрации муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области и администрации муниципального образования Саракташский район Оренбургской области, выразившееся непринятию мер к организации мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области влечет негативное влияние на окружающую природную среду, угрожает жизни и здоровью неограниченного круга лиц. При этом накопление большого количества отходов на земельном участке происходит в течение длительного времени и свалки к числу вновь образованных не относятся.

Указанные факты свидетельствуют о длительном незаконном бездействии органов местного самоуправления и ненадлежащем исполнении ими возложенных на них полномочий на территории Новосокулакского сельсовета в сфере охраны окружающей среды; организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, а также организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В связи с изложенным, требования административного истца суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Срок для исполнения решения – до 1 августа 2026 года, суд считает разумным.

Руководствуясь ст. ст. 175-182, 227 – 228, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Саракташского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Саракташский район Оренбургской области о признании незаконным бездействия и обязании ликвидировать свалку - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Саракташский район Оренбургской области и администрации муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области по непринятию мер к организации мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на земельном участке в <адрес>, площадью № га, с координатами точек: широта - №, долгота – №.

Обязать администрацию муниципального образования Саракташский район Оренбургской области и администрацию муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории муниципального образования Новосокулакский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на земельном участке в <адрес>, площадью № га, с координатами точек: широта - №, долгота – №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Т. Турмухамбетов

Решение в окончательной форме изготовлено 7 октября 2024 года.

Судья М.Т. Турмухамбетов