Определение № 3А-257/2025 3А-33/2026 3А-33/2026(3А-257/2025;)~М-326/2025 М-326/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 3А-257/2025

УИД 24OS0№-21

3а-33/2026

011а


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 февраля 2026 г. г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при ведении протокола помощником судьи Калининой У.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главы Осиновомысского сельсовета Богучанского района ФИО1 о признании неправомочным состава Осиновомысского сельского Совета депутатов Богучанского района,

установил:

Глава Осиновомысского сельсовета Богучанского района обратился в Красноярский краевой суд с административным иском о признании неправомочным состава Осиновомысского сельского Совета депутатов Богучанского района Красноярского края пятого созыва в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Требования мотивированы тем, что в соответствии ч. 2, 3 ст. 18 Устава Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края численность депутатов Совета составляет 10 человек, который вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. В период с мая 2024г. по октябрь 2025г. 8 из 10 депутатов досрочно сложили свои полномочия. Таким образом, в составе Совета народных депутатов осталось 2 депутата, что составляет менее двух третей от установленной Уставом их численности, в связи с чем, он не позволяет Совету депутатов надлежащим образом осуществлять свою деятельность, как представительного органа местного самоуправления.

Административный истец, Осиновомысский сельский совет депутатов Богучанского района Красноярского края, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Прокурор отдела прокуратуры Красноярского ФИО3 полагала, что, имеются основания для прекращения производства по делу.

Суд полагает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 150, ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Порядок формирования и деятельности, а также прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления регулируется Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 20.03.2025 Федеральный закон №33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти").

Ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2003 №8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" (ред. от 29.05.2025) предусмотрено, что избирательная система, которая применяется при проведении выборов депутатов представительного органа в конкретном муниципальном образовании, определяется уставом муниципального образования в соответствии с установленными данной статьей видами избирательных систем (п. 5).

Согласно п. 1 ч. 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах;

Как следует из материалов дела, в структуру органов местного самоуправления муниципального образования Осиновомысского сельсовет Богучанского района входит представительный орган - сельский Совет депутатов Осиновомысского сельсовета Богучанского района (ч.1 ст. 20 Устава Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края).

Согласно пп.3 п.1 ст.21 Устава Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1,5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета Совет депутатов досрочно прекращает свои полномочия.

19.06.2025 вступил в силу Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ, предусматривающий переход в период с 19.06.2025 до 01.01.2027 на одноуровневую систему организации местного самоуправления, в соответствии с которой на всей территории Российской Федерации местное самоуправление будет осуществляться только в следующих видах муниципальных образований: городской округ, муниципальный округ, внутригородское муниципальное образование города федерального значения (ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 91 Федерального закона от 20.03.2025 года № 33-ФЗ со дня его вступления в силу (19.06.2025) могут быть приняты законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие территориальную организацию местного самоуправления в соответствующем субъекте Российской Федерации с осуществлением местного самоуправления в видах муниципальных образований, указанных в п. 1 и 2 ч.2 ст.9 данного Федерального закона (городские округа и муниципальные округа), на всей территории соответствующего субъекта Российской Федерации или на территории отдельного муниципального района.

15.05.2025 Законодательным Собранием Красноярского края принят Закон Красноярского края № 9-3914 «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае» в соответствии с в соответствии с ч. 3 ст.91 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти") устанавливает территориальную организацию местного самоуправления в Красноярском крае, а также предусматривает формирование органов местного самоуправления в соответствии с новой территориальной организацией местного самоуправления в образуемых настоящим Законом городском округе и муниципальных округах.

Ст. 6 Закона края от 15.05.2025 № 9-3914 определено образовать Богучанский муниципальный округ Красноярского края в границах, совпадающих с границами существовавшего по состоянию на день вступления в силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" Богучанского муниципального района Красноярского края (далее - Богучанский район), установленными Законом края от 25.02.2005 № 13-3104 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Богучанский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований".

В п. 2 ст. 6 Закона края от 15.05.2025 года № 9-3914 приведен перечень населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования Богучанский муниципальный округ, а в пункте 5 – перечень муниципальных образований, которые утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу данного Закона.

П. 6 ст.6 Закона края от 15.05.2025 года № 9-3914 установлено, что представительным органом первого созыва муниципального образования Богучанский муниципальный округ является Богучанский окружной Совет депутатов.

Решением Территориальной избирательной комиссии Богучанского района Красноярского края №37/139 от 17.09.2025 «Об установлении общих результатов выборов депутатов Богучанского окружного Совета депутатов первого созыва» выборы депутатов Богучанского окружного Совета депутатов по общетерриториальному избирательному округу, по одномандатным избирательным округам признаны состоявшимися и действительными.

Решением Богучанского окружного Совета депутатов №2/1-17 от 07.10.2025 «Об отдельных вопросах правопреемства органов местного самоуправления в Богучанском муниципальном округе Красноярского края» утверждено Положение о правопреемстве органов местного самоуправления в Богучанском муниципальном округе Красноярского края (п.1).

Согласно п.3 приложения к решению Богучаснкого окружного Совета депутатов от 07.10.2025 №2/1-17 Богучанский окружной Совет депутатов является правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Красноярского края и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами следующих представительных органов местного самоуправления:

Богучанского районного Совета депутатов, Ангарского сельского Совета депутатов, Артюгинского сельского Совета депутатов, Белякинского сельского Совета депутатов, Богучанского сельского Совета депутатов, Говорковского сельского Совета депутатов, Красногорьевского сельского Совета депутатов, Манзенского сельского Совета депутатов, Невонского сельского Совета депутатов, Нижнетерянского сельского Совета депутатов, Новохайского сельского Совета депутатов, Осиновомысского сельского Совета депутатов, Октябрьского сельского Совета депутатов, Пинчугского сельского Совета депутатов, Таежнинского сельского Совета депутатов, Такучетского сельского Совета депутатов, Хребтовского сельского Совета депутатов, Чуноярского сельского Совета депутатов, Шиверского сельского Совета депутатов.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Осиновомысский сельский Совет депутатов Богучанского района прекратил свои полномочия и передал свои права и обязанности Богучаснкому окружному Совету депутатов Красноярского края, и заявление административного истца не подлежит рассмотрению в судах.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 128, 194, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

производство по административному делу по административному иску Главы Осиновомысского сельсовета Богучанского района ФИО1 о признании неправомочным состава Осиновомысского сельского Совета депутатов Богучанского района – прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи частной жалобы через Красноярский краевой суд.

Председательствующий М.М. Славкин

Определение в окончательной форме принято 13 февраля 2026г.