Решение № 2-2296/2017 2-2296/2017~М-691/2017 М-691/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-2296/2017

Дело №2-2296/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., с участием старшего помощника прокурора Ч.Л.А. Е.А., при секретаре судебного заседания Белобородовой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ... г. Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

... г. Нижнего Новгорода обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на интернет странице (марка обезличена) информацией, распространение которой запрещено.

В обоснование заявления указал, что на сайте (марка обезличена) организован интернет - магазин по продаже алкогольной продукции, размещенная на сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ч.Л.А.. просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил в суд отзыв на заявление, который был приобщен к материалам дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора ... г. Нижнего Новгорода Ч.Л.А.., изучив письменную позицию заинтересованного лица, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований Федерального законодательства в сфере розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции. В ходе которой, находясь в кабинете прокуратуры Советского района Г.Н.Новгорода по адресу: г.Н.Новгород, ..., пользуясь служебным компьютером в корпусе черного цвета, подключенным к информационно телекоммуникационной сети при помощи модема, проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих пропаганду и предложения приобрести алкогольную и табачную продукцию.

Установлено, что на сайте http://megaalkogol.com организован Интернет - магазин по продаже алкогольной продукции. На указанном сайте предлагается приобрести «дубликаты алкоголя» по явно заниженной цене, в отличие от розничной стоимости алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст. 11 Федерального закона от (дата) N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п.3 ст.454 ГПК РФ особенности купли продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

Согласно п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. постановлением Правительства РФ от (дата) №..., не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, размещенные на странице указного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Согласно п.8 ч.2 ст.21 Федерального закона от (дата) №...-Ф3 реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст.23.49 КоАП РФ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст.9, п.п.1,6 ст.ст.10,15 Федерального закона от (дата) №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ информации, направленной на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь к культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, должен быть закрыт.

Кроме того, в соответствии с абз.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от (дата) №...-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством илипопрошайничеством. Однако провайдером не приняты меры по ограничению доступа указного сайта для несовершеннолетних.

Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на Интернет-сайте: http://megaalkogol.comнаходится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит предложения о продаже алкогольной продукции, не отвечающей требованиям безопасности, дистанционным способом.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.266 ГПК РФ заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя.

Согласно ч.1 - 3 и 5 ст. 15.1 Федерального закона от (дата) №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются:

1. доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2. сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, то есть Роскомнадзором.

Основаниями для включения в Реестр сведений являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» материалов и информации, предусмотренных законом (Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная служба по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Федеральная налоговая служба);

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространениекоторой в Российской Федерации запрещено.

Аналогичные основания для включения в Реестр сведений предусмотрены п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированнойинформационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №... (далее - Правила).

Внесение в Реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Действующим законодательством в указанной сфере предусмотрен как административный, так и судебный способ признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Исходя из анализа норм права, данные способы являются равноценными, предусматривают усмотрение заинтересованного лица при выборе того или иного способа защиты прав и не подразумевают обязательность соблюдения административного порядка перед обращением в суд с соответствующим заявлением.

Федеральным законом от (дата) №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами в качестве основания для включения в Реестр сведений предусмотрено решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора ... города Нижнего Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет - странице (марка обезличена), распространение которойна территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья: Тищенко Е.В.