Решение № 2А-109/2020 2А-109/2020~М-53/2020 М-53/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-109/2020

Дело № 2а-109/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гавриловой А.Ш.,

с участием прокурора Алешиной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 21 февраля 2020 года дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Большереченскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Большереченскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявления указал, что приговором Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена за тяжкое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы. Согласно ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Большереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговору мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и приговору мирового судьи судебного участка № 2 Большереченского района от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к отбытию определено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Медведского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Поставлена на учет в ОМВД России по Большереченскому району ДД.ММ.ГГГГ по категории «формально подпадающий под административный надзор» на срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до погашения судимости, а также предупреждена о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, здоровье населения и общественную нравственность. Находясь на профилактическом учете, ФИО1 два раза была привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года два раза привлекалась к административной ответственности, по месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы Большереченского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Большереченскому району ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 против установления административного надзора с ограничениями не возражала, однако выразила несогласие с привлечением к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения сторон, мнение прокурора Большереченского района Омской области Алешиной В.Е., полагавшей о наличии оснований для установления административного надзора с административными ограничениями, изучив представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

На основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ одним из оснований для установления административного надзора является совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов следует, что приговором Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ей назначено наказание виде 3 лет лишения свободы.

На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение в отношении ФИО1 по приговорам мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка № 2 Большереченского района от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговорам Большереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка № 2 Большереченского района от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию определено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Медведевского районного суда Республики Марий ЭЛ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобождена из исправительного учреждения условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 14 дней.

В силу положений ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. Кроме того, из указанного приговора следует, что преступление совершено ФИО1 при наличии опасного рецидива (ч. 2 ст. 18 УК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Большереченскому району по категории «формально подпадающая под административный надзор», одновременно ей разъяснены положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», последствия совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность», о чем вынесено письменное предупреждение.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершила административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, за что на основании постановлений ОМВД РФ по Большереченскому району от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей и 510 рублей соответственно.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 в установленный законом срок не обжаловались, вступили в законную силу и исполнены.

Указанные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Более того, в силу ч. 2 ст. 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные законом основания и условия для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании положений ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашалась по истечении шести лет после отбытия наказания.

Поскольку на момент совершения ФИО1 преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, срок погашения судимости за тяжкое преступление составлял 6 лет, что улучшает положение осужденной, при рассмотрении настоящего дела суд руководствуется указанным сроком погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из исправительного учреждения. Соответственно, в силу ст.ст. 15, 86 УК РФ судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, оснований для установления ФИО1 административного надзора на срок свыше ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В силу ст. 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как следует из бытовой характеристики, данной УУП ОУУП ОМВД России по Большереченскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, привлекалась к административной и уголовной ответственности, на неё поступали жалобы от жителей Большереченского района, злоупотребляет спиртными напитками в быту, интерес к трудоустройству не проявляет, по характеру вспыльчивая, агрессивная. По месту отбывания наказания администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризовалась удовлетворительно.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступления, за которое был осуждена ФИО1, время совершения преступления, данные о её личности и поведении, суд считает, что для обеспечения профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений в отношении ФИО1 необходимо установить предложенные административным истцом административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление ОМВД России по Большереченскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить выезд за пределы территории Большереченского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2020 года.