Решение № 2А-257/2020 2А-257/2020~М-199/2020 М-199/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-257/2020

№2а-257/2020

УИД: 30RS0014-01-2020-000301-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г.Харабали 26 мая 2020г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Лесниковой М.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Нурпейсовой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2016 год, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №4 по Астраханской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2016 год, пени, указав, что ФИО1 состоит на учёте в налоговом органе и является плательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, поскольку имеет в собственности следующие объекты недвижимого и движимого имущества:

автомобиль марки Тойота Ленд Крузер 150 ПРАДО, государственный регистрационный знак № с 23 мая 2012г. по 18 января 2020г., марки ГАЗ66, государственный регистрационный знак № с 1 июня 2010г. по настоящее время, ЗИЛ131-АФ-1-06, государственный регистрационный знак № с 10 мая 2014г. по настоящее время, марки ЛАДА-217030, государственный регистрационный знак № с 10 июня 2014г. по 13 мая 2015г., марки ГАЗ-33022Р, государственный регистрационный знак № с 5 ноября 2014г. по 25 августа 2017г., марки ЛАДА-217250 PRIORA, государственный регистрационный знак № с 6 ноября 2014г. по 21 июля 2018г., марки ЛАДА-212140 4Х4, государственный регистрационный знак № с 23 апреля 2016г. по 16 ноября 2019г.;

жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с 1 января 2001г. по настоящее время;

земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровым №; <адрес>, с 20 апреля 2009г. по настоящее время, с кадастровым №; <адрес>, с 31 декабря 2000г. по настоящее время, с кадастровым №.

ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу в сумме 16592,53 руб., налогу на имущество физических лиц в сумме 156,02 руб., земельному налогу в сумме 3028,91 руб. В соответствии с действующим законодательством налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату налога не позднее 1 декабря года, следующего за налоговым периодом, на основании полученного налогового уведомления. Поскольку по налоговому уведомлению сумма налогов не оплачена, то административному ответчику было направлено требование об уплате налога, пени, однако оно также не было исполнено. В связи с этим истец обратился к мировому судье судебного участка №2 Харабалинского района Астраханской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика указанной задолженности. Данное заявление 2 сентября 2019г. удовлетворено. Однако по заявлению административного ответчика определением мирового судьи от 11 октября 2019г. судебный приказ отменён, но налоги и сумма пени не оплачены. Просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в сумме 16592,53 руб., пени в сумме 499,79 руб., налогу на имущество физических лиц в сумме 156,02 руб., пени в сумме 9,45 руб., земельному налогу в сумме 3028,91 руб., пени в сумме 154,95 руб., а всего сумму в размере 20441,65 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чём в материалах дела имеются уведомления.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, то есть возникает с месяца постановки транспортного средства на государственный регистрационный учёт и прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах (п. 3 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В силу ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 390, п. 1, 2 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 Кодекса. Налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки.

В силу п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогооблажения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

Объектами налогооблажения признаётся расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество (п.п. 1, 2 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации):

жилой дом, в том числе жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства;

жилое помещение (квартира, комната);

гараж, машино-место;

единый недвижимый комплекс;

объект незавершённого строительства;

иные здания, строения, сооружения, помещения.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогооблажения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учётом коэффициента - дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы (п. 2 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации).

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой (п. 2 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогооблажения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

В случае, если объект налогооблажения находится в общедолевой собственности, налог исчисляется для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогооблажения. В случае, если объект налогооблажения находится в общей совместной собственности, налог исчисляется для каждого из участников совместной собственности в равных долях (п. 3 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.п. 4, 3 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации направление налогового уведомления допускается не более, чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

На основании ст. 1 Закона Астраханской области «Отранспортномналоге» от 22 ноября 2002г. №49/2002-ОЗ,налоговыеставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортныхсредств, категориитранспортныхсредств в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателятранспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тоннутранспортногосредства или единицутранспортного средства. Налоговая ставка для транспортных средств следующих категорий составляет: «автомобили легковые» с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): составляет до 100 л.с. - 14 руб.; свыше 100 л.с. до 150 л.с. составляет 27 руб.; от 150 л.с. до 200 л.с. - 48 руб.; автомобили «грузовые» с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 100 л.с. до 150 л.с. – 32 руб.

Судом установлено, что административному ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты движимого и недвижимого имущества:

автомобиль марки Тойота Ленд Крузер 150 ПРАДО, государственный регистрационный знак № с 23 мая 2012г. по 18 января 2020г., марки ГАЗ66, государственный регистрационный знак № с 1 июня 2010г. по настоящее время, ЗИЛ131-АФ-1-06, государственный регистрационный знак № с 10 мая 2014г. по настоящее время, марки ЛАДА-217030, государственный регистрационный знак № с 10 июня 2014г. по 13 мая 2015г., марки ГАЗ-33022Р, государственный регистрационный знак № с 5 ноября 2014г. по 25 августа 2017г., марки ЛАДА-217250 PRIORA, государственный регистрационный знак № с 6 ноября 2014г. по 21 июля 2018г., марки ЛАДА-212140 4Х4, государственный регистрационный знак № с 23 апреля 2016г. по 16 ноября 2019г.;

жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с 1 января 2001г. по настоящее время;

земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровым №; <адрес>, с 20 апреля 2009г. по настоящее время, с кадастровым №; <адрес>, с 31 декабря 2000г. по настоящее время, с кадастровым №.

Согласно налоговому уведомлению № от 6 сентября 2017г. за 2014-2016 год ФИО1 исчислен транспортный налог в сумме 74045 руб., земельный налог в сумме 3255 руб., налог на имущество физических лиц в сумме 184 руб., сроком уплаты до 1 декабря 2017г. (л.д. №).

25 июня 2018г. налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налогов, пени №, в соответствии с которым административный ответчик обязан уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 184 руб., земельному налогу в сумме 317 руб., пени в сумме 25,72 руб., сроком уплаты до 14 августа 2018г. (л.д. №).

2 июля 2018г. налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налогов, пени №, в соответствии с которым административный ответчик обязан уплатить недоимку по транспортному налогу в сумме 33157 руб., земельному налогу в сумме 3255 руб., пени в сумме 1897,56 руб., сроком до 21 августа 2018г. (л.д. №).

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате сбора, пеней, штрафов.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Если налоговым органом направлялось заявление о выдаче судебного приказа, но приказ был отменён судом, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При выставлении налоговым органом требования об уплате налогов, пени, сроком исполнения до 21 августа 2018г., срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации- не позднее 21 февраля 2019г.

Мировым судьёй судебного участка №2 Красноярского района Астраханской области, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Харабалинского района Астраханской области 26 июля 2019г. вынесен судебный приказ №2а-2426/2019 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Харабалинского района Астраханской области от 11 октября 2019г. судебный приказ №2а-2426/2019 отменён, в связи с поступившим возражением административного ответчика.

После отмены судебного приказа 31 марта 2020г. Межрайонная ИФНС России №4 по Астраханской области обратилась в суд с настоящим административным иском (л.д. №).

Суд считает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в июле 2019 года, а обязан был обратиться в срок до 21 февраля 2019г., соответственно, заявление о вынесении судебного приказа подано с нарушением установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд административным истцом не заявлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016г. №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Основания к восстановлению пропущенного процессуального срока отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2016 год, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.

Председательствующий М.А. Лесникова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2020г.

Председательствующий М.А. Лесникова