Решение № 2А-2095/2020 2А-2095/2020~М-1584/2020 М-1584/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-2095/2020

Дело *


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г.Н. Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода (г.Н.Новгород, ***) в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

с участием старшего помощника прокурора *** г.Н.Новгорода ФИО1

при секретаре судебного заседания Заикиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Н.Новгороду к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Н.Новгороду обратилось в суд с административном иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р. был осужден: ЧЧ*ММ*ГГ* Московским районным судом г.Н.Новгорода по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 03 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3 года, постановлением Московского районного суда г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* испытательный срок продлен на 1 месяц, ЧЧ*ММ*ГГ* Московским районным судом г. Н.Новгорода по ч. 3 ст. 30, п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное приговором Московского районного суда г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* отменено, на основании ст. 70 УК РФ к данному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Московского районного суда г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился из ИК-*** ЧЧ*ММ*ГГ* по постановлению Тоншаевского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ* условно-досрочно по ст. 79 УК РФ на 1 год 13 дней. Встал на учет в отдел полиции * Управления МВД России по г. Н.Новгороду ЧЧ*ММ*ГГ*. Срок УДО закончился ЧЧ*ММ*ГГ*. Судимость погашается ЧЧ*ММ*ГГ*. Состоит на учете в ОП * УМВД России по г.Н.Новгороду как лицо ранее судимое. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года и имеет следующие административные протоколы: ЧЧ*ММ*ГГ* по ст. 20.21 КоАП РФ - штраф 1500 рублей, ЧЧ*ММ*ГГ* по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ - штраф 2000 рублей. Данные административные протоколы ФИО2 не обжаловались. Принимая во внимание, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, административный истец просит в отношении ранее судимого и имеющего не погашенную судимость гр. ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., уроженца ***, проживающего по адресу: ***, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 3 ФЗ * от ЧЧ*ММ*ГГ* установить Административный надзор на 1 год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Одновременно, в соответствии со ст. 4 указанного закона, п. 5 статьи 271 КАС РФ, возложить на ФИО2 следующие административные ограничения: Запретить смену места проживания, выезда за пределы ***, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органов полиции. Обязать периодической явкой 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе. Запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Представитель административного истца в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона)

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

В силу п.1 ч.3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч. 1).

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и(или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р. был осужден ЧЧ*ММ*ГГ* Московским районным судом г.Н.Новгорода по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 03 годам лишения свободы с испытательным сроком 3 года, постановлением Московского районного суда г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* испытательный срок продлен на 1 месяц,

ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО2 осужден Московским районным судом г. Н.Новгорода по ч. 3 ст. 30, п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное приговором Московского районного суда г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* отменено, на основании ст. 70 УК РФ к данному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Московского районного суда г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободился ФИО2 из ИК-*** ЧЧ*ММ*ГГ* по постановлению Тоншаевского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ* условно-досрочно по ст. 79 УК РФ на 1 год 13 дней. Встал на учет в отдел полиции * Управления МВД России по г. Н.Новгороду ЧЧ*ММ*ГГ*.

Срок УДО закончился ЧЧ*ММ*ГГ*. Судимость погашается ЧЧ*ММ*ГГ*.

ФИО2 состоит на учете в ОП * УМВД России по г.Н.Новгороду как лицо ранее судимое.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года и имеет следующие административные протоколы: ЧЧ*ММ*ГГ* по ст. 20.21 КоАП РФ - штраф 1500 рублей, ЧЧ*ММ*ГГ* по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ - штраф 2000 рублей. Данные административные протоколы ФИО2 не обжаловались.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, следовательно, он относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и соответственно имеются все основания для установления в отношении него административного надзора.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, срока погашения судимости за совершенные преступления, его поведения в период отбывания наказания. Учитывая изложенное, срок административного надзора в отношении ФИО2 должен быть установлен на 1 год. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 подлежит исчислению с момента вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

Суд также считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить смену места жительства, выезд за пределы г.Н.Новгорода, ***, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органов полиции;

- обязать периодической явкой 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22час.00мин. до 06час.00мин. следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

- запретить посещение баров, ресторанов, и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ*.рождения, уроженца г.Н.Новгород, проживающего по адресу: г.Н.Новгород, ***, административный надзор на 1 год со следующими ограничениями:

- запретить смену места жительства, выезд за пределы г.Н.Новгорода, ***, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органов полиции;

- обязать периодической явкой 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22час.00мин. до 06час.00мин. следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

- запретить посещение баров, ресторанов, и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 подлежит исчислению с момента вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Снежницкая Е.Ю.