Решение № 2-3305/2017 2-3305/2017~М-2578/2017 М-2578/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-3305/2017

Дело № 2-3305

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.08.2017 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Кирилловой Т.Н.,

при секретаре Горшковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» об обязании утверждения схемы расположения, установления границ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету ЗМР РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» об обязании МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером ... площадью 414 кв.м по адресу: ..., подготовленную ООО «Гео-Стандарт» и сделать неотъемлемой частью решения суда, путем издания распоряжения, об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ... площадью 414 кв.м по адресу: ... в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «Гео-Стандарт» ФИО4

В обоснование исковых требований указано, что истец с ... года владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком, является членом СНТ ..., задолженности по взносам не имеет. Как указывает истец, в ... году он решил оформить право собственности. Однако, до настоящего времени схема расположения земельного участка не утверждена, договор купли-продажи с ним не заключен. МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» истцу предложено обратиться к председателю СНТ ... для проведения межевания территории земельного участка, предоставленного для осуществления садоводства, для постановки его на кадастровый учет. Вместе с тем границы, по которым производится уточнение границ, существуют на местности более 15 лет. Данные границы существуют на местности длительное время и не изменялись. Как указывает истец, бездействие ответчика в утверждении схемы расположения и предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка нарушает права истца, в связи с чем он вынужден обратиться в суд (л.д. 2-5).

Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрение дела оповещен надлежаще.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал, иск просил удовлетворить, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представители ответчиков исполнительного комитета ЗМР РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела оповещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков, надлежаще оповещенных о дне и времени слушания дела в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав предстателя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 11 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Частями 1,2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч.1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О государственном кадастре недвижимости" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 9 статьи 38 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия в указанных в части 9 статьи 38 настоящего Федерального закона документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника, поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица, осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В ходе судебного заседания установлено следующее.

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседания общего собрания СНТ «...» <адрес> РТ ФИО1 принят в члены СНТ «...» в связи с покупкой участка № у ФИО6 ФИО6 исключен из членов СНТ «...» (л.д. 32).

Из заключения правления СНТ «...» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является собственником земельного участка № сада «...», который находится у него в пользовании с ... года, претензий по границам земельного участка нет, задолженностей нет (л.д. 31). Согласно справке председателя от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит садовый дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, СНТ «...», участок № (л.д. 10).

В ответ на обращение о формировании вышеуказанного земельного участка, МУ «ПИЗО ЗМР РТ» в адрес истца было направлено письмо за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам. В связи с чем просят обратиться к председателю СНТ «...» для проведения межевания территории земельного участка, предоставленного для осуществления садоводства, для постановки его на кадастровый учет (л.д. 11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: ... с кадастровым номером ... имеет статус – актуальные, ранее учтенные. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованием земельного законодательства (л.д. 13-16).

Из заключения кадастрового инженера следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельном участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содржащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. С целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером ... составлен межевой план. Границы по которым производится уточнение границ, существуют на местности более 15 лет. Данные границы существуют на местности длительное время и не изменялись. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемый гражданам для размещения садовых и дачных участков с правом возведения жилого строения используемых населением в целях отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур составляет 300 кв.м, предельный максимальный размере 600 кв.м. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ МО «...» уточняемый земельный участок находился в зоне Ж4-зона садоводства и дачных участков и часть данного земельного участка входит в хону земли водного фонда. МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» отказало в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: ... в связи с тем, что отсутствует межевание территории земельного участка СНТ «...» (л.д. 23).

При проведении кадастровых работ определены площадь и границы образуемого земельного участка, расположенного по адресу: ..., споры по границам земельного участка не установлены. Площадь земельного участка составляет 414 кв.м.

При таких обстоятельствах исковые требования истца ФИО1 об обязании МУ «ПИЗО ЗМР» ИК ЗМР РТ утвердить схему расположения земельного участка, об установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «Гео-Стандарт» ФИО4 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером ... площадью 414 кв.м по адресу: ..., подготовленную ООО «Гео-Стандарт» и сделать неотъемлемой частью решения суда, путем издания распоряжения.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... площадью 414 кв.м по адресу: ... в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «Гео-Стандарт» ФИО4

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 13 августа 2017.

Ответчики вправе подать в Зеленодольский городской суд РТ заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня получения решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья: