Решение № 2-2407/2020 2-2407/2020~М-2128/2020 М-2128/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-2407/2020

УИД 61RS0005-01-2020-004085-86

№ 2-2407/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

««27» июля 2020 г. <...>

Октябрьский районный суд <...> в составе:

судьи Никишовой А.Н.

при секретаре Игнатенко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону в защиту интересов ФИО1 к ФКУ "Военный комиссариат РО" Минобороны РФ, о признании права на получение пенсии по потере кормильца,

У СТАНОВИЛ:

Военный прокурор гарнизона Ростов-на-Дону в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат <...>» о признании за ФИО1 права на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца и обязании произвести перерасчет. В обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что ФИО1 является дочерью военнослужащего, умершего 24 ноября 2009 года, ветерана боевых действий. В связи со смертью отца, истцу назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца, которая выплачивается без учета повышения на 32%, установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ... г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

Указанное выше обстоятельство установлено в ходе проведенной по заявлению ФИО1 от ... г. проверки. На требование истца в июне 2020 года о перерасчете пенсии с учетом указанного повышения, в перерасчете пенсии ответчиком отказано со ссылкой на то, что она не относится к категории лиц, имеющих право на увеличение размера пенсии.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства и на закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, Военный прокурор гарнизона Ростов-на-Дону в интересах ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель ВК РО по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в иске истцу отказать, в обоснование позиции ссылаясь на то, что истец не относится к категории лиц, имеющих право на увеличение размера пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основанием для обращения в суд с иском военного прокурора в интересах ФИО1 о перерасчете пенсии явилось обращение последней с заявлением о нарушении его прав со стороны ответчика в сфере социального и пенсионного обеспечения, а также ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, предоставляющая прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан по вопросам социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что истец с ... г. является получателем пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью ее отца ФИО4, ветерана боевых действий, на которого распространялись льготы, установленные ФЗ «О ветеранах», и который относился к категории лиц, указанных в пп.1 п.1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах».

Вместе с тем, пенсия по случаю потери кормильца истцу назначена без повышения, установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ... г. N 4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

... г. истец обратилась к Военному прокурору гарнизона Ростов-на-Дону с заявлением, в котором указала, что ответчик отказал в перерасчете назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ... г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

Поскольку ответчик в добровольном порядке не произвел истцу перерасчет пенсии, Военным прокурором гарнизона Ростов-на-Дону заявлен настоящий иск.

Разрешая заявленные истцом требования и удовлетворяя их, суд исходит из следующего.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ от ... г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ... г. N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона РФ от ... г. N 4468-1, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Этот же вывод вытекает и из содержания статьи 46 этого же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем отказ ответчика в повышении пенсии по тем основаниям, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ... г. N 4468-1, но не их членам, получающим пенсию по случаю потери кормильца, основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

При таких обстоятельствах суд признает несостоятельным и отклоняет довод ответчика, что истец не относится к кругу лиц, на которых распространяется действие пункта "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ... г. N 4468-1.

Поэтому суд приходит к выводу, что требования Военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону в интересах ФИО1 о признании за ней права на пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от ... г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», подлежат удовлетворению.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона РФ от ... г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона РФ от ... г. N 4468-1).

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение умершим кормильцем задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ... г. N 4468-1 является отнесение к ветеранам боевых действий категории лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

Таким образом, положениями ст. 55 Закона Российской Федерации от ... г. N 4468-1 установлено право истца на перерасчет пенсии за 12 месяцев предшествующих обращению за перерасчетом, то есть ... г..

С учетом приведенной выше нормы права суд обязывает ответчика произвести перерасчет пенсии истцу с ... г. и выплатить задолженность с ... г. по ... г., а также с ... г. выплачивать истцу ежемесячно пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера, указанного в пункте «г» ч. 1 ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от ... г. №«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» с последующей ее индексацией в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону в защиту интересов ФИО1 к ФКУ "Военный комиссариат РО" Минобороны РФ, о признании права на получение пенсии по потере кормильца удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца – отца ФИО4 с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ от ... г. №-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, их семей».

Обязать ФКУ «Военный комиссариат <...>» произвести ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с ... г.г. по ... г.г. с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона и в последующем назначить ей повышение к указанной пенсии ежемесячно в размере 32 %, начиная с ... г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение будет изготовлено 31 июля 2020 года.