Решение № 2-184/2017 2-184/2017~М-115/2017 М-115/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-184/2017

Дело № 2-184/20017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Краснокаменск 23 мая 2017 г.

Курагинский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Романовой А.В.,

при секретаре Зориной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью "Виктория" об обязании произвести очистку лесосеки от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

РФ в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края обратилась в суд с иском к ООО "Виктория" об обязании произвести очистку лесосеки от порубочных остатков, мотивируя заявленные требования тем, что на основании государственного задания, утверждённого приказом министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - МПР и Э КК) от 10.05.2016 № МПР 5/461-од между МПР и Э КК и КГБУ «Кизирское лесничество» заключен договор купли - продажи лесных насаждений от 25.08.2016 № 709, согласно которому КГБУ «Кизирское лесничество» передаются лесные насаждения в собственность для заготовки древесины, расположенные на территории Курагинского района, КГБУ «Кизирское лесничество» Верхне-Сисимское участковое лесничество квартал 128 выдел 3. КГБУ «Кизирское лесничество» для выполнения работ по заготовке древесины по вышеуказанному договору купли-продажи лесных насаждений, заключило договор возмездного оказания услуг по валке лесных насаждений, обрубке сучьев, вершин, трелевке леса от 30.08.2016 № 19/16-у с ООО «Виктория», согласно которому ООО «Виктория» принимает на себя выполнение следующих работ: валку лесных насаждений; обрубку сучьев, вершин сваленных лесных насаждений; трелевку леса; очистку лесосеки от порубочных остатков. По окончанию заготовки древесины, 31.10.2016 мастером леса Кошурниковского участкового лесничества КГБУ «Кизирское лесничество» ФИО1 произведен осмотр мест рубок, расположенных в квартале 128 выделе 3 Верхне - Сисимского участкового лесничества КГБУ «Кизирское лесничество». В результате осмотра мест рубок составлен акт приемки выборочной санитарной рубки от 31.10.2016, в котором зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства, а именно в квартале 128, выделе 3 Верхне - Сисимского участкового лесничества, КГБУ «Кизирское лесничество» не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков, что является нарушением требований подпункта «б» пункта 39 «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Таким образом, ответчиком нарушены нормы лесного законодательства, доказательства невозможности соблюдения лесопользователем указанных выше правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки не представлены. Считает, что допущенный факт захламления лесного участка, сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. Просили, обязать ООО «Виктория» произвести очистку лесосеки расположенную: Красноярский край, Кизирское лесничество, Верхне- Сисимское участковое лесничество квартал № 128, выдел 3, площадью 22,1 га от порубочных остатков сложенных в кучи, путем сжигания их в пожаробезопасный период с соблюдением правил пожарной и санитарной безопасности в лесах РФ.

В судебное заседание представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края не явился, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела. В связи с невозможностью обеспечения явки представителя Министерство ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель ответчика ООО «Виктория» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица - КГКУ «Кизирское лесничество» в судебном заседание не участвовал, надлежащим образом уведомлен.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч. ч.3,4, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, предоставленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с позицией, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", исковые дела с участием организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о защите нарушенных шш оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных ст, 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (ст. 126 Конституции РФ, п. 1 ч.. 1 ст. 22 ГПК РФ). Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 417 от 30.06.2007, запрещается засорение леса отходами и мусором.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно ст. 77 п. 1 ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно договору купли – продажи лесных насаждений от 25.08.2016 № 709, Министерством лесного хозяйства красноярского края передаются КГБУ «Кизирское лесничество» лесные насаждения в собственность для заготовки древесины, расположенные на территории Курагинского района, КГБУ «Кизирское лесничество» Верхне-Сисимское участковое лесничество квартал 128 выдел 3.

В соответствии с пунктом 8 Договора очистка лесосеки осуществляется в срок с 25.08.2016 по 31.12.2016, производится следующим способом: сбор порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием их с соблюдением Правил пожарной и санитарной безопасности в лесах РФ в пожаробезопасный период в местах без подроста, сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается, вывозка древесины осуществляется одновременно с её заготовкой в срок до 31.12.2016.

Согласно договору возмездного оказания услуг по валке лесных насаждений, обрубке сучьев, вершин, трелевке леса от 30.08.2016 № 19/16-у, заключенному между ООО «Виктория» и КГБУ «Кизирское лесничество», ООО «Виктория» принимает на себя выполнение следующих работ: валку лесных насаждений; обрубку сучьев, вершин сваленных лесных насаждений; трелевку леса; очистку лесосеки от порубочных остатков. Местоположение лесных насаждений, подлежащих валке, обрубке (обрезке) сучьев и вершин, трелевке леса: Кизирское лесничество, Верхнее-Сисимское участковое лесничество, квартал № 128, выдел № 3.

В соответствии с пунктом 1.4. Договора срок оказания услуг по договору возмездного оказания услуг от 30.08.2016 № 19/16-у - в период с 30.08.2016 и действует до полного исполнения обязательств по договору.

Согласно письму № 24 от 03.02.2017 КГКУ «Кизирское лесничество» направляет акты осмотра мест рубок: в квартале 54 выдел 23 Пионерского участкового лесничества; в квартале 128 выдел 3 Верхне-Сисимского участкового лесничества, для принятия решения.

Из извещения № 48 от 17.10.2016 на имя директора ООО «Виктория» ФИО2 следует, что КГКУ «Кизирское лесничество» просит прибыть в контору лесничества 31.10.2016 к 08 часам для участия в осмотре мест рубок на основании договора возмездного оказания услуг по валке лесных насаждений, обрубке (обрезке) сучьев и вершин, трелевке леса № 19/16-у от 30.08.2016 квартал 128 выдел 3 Верхне-Сисимского участкового лесничества. При неявке осмотр лесосек будет проводиться в одностороннем порядке. Извещение получено 17.10.2016 лично ФИО2

Из материалов дела следует, что 31.10.2016 мастером леса Кошурниковского участкового лесничества КГБУ«Кизирское лесничество» ФИО1 произведен осмотр мест рубок в квартале № 128, выделе № 3, Верхне-Сисимского участкового лесничества КГБУ «Кизирское лесничество».

Актом приемки выборочной санитарной рубки в КГКУ «Кизирское лесничество» от 31.10.2016 зафиксировано допущенное обществом нарушение, лесосека не очищена, площадью 22,1 Га. Заготовка древесины на указанном участке ООО «Виктория» производилась в период с 25.08.2016 по 20.10.2016.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Абзацем 1 ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О животном мире" установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего гражданского дела являются наличие или отсутствие факта загрязнения или захламления лесного участка после производства лесозаготовительных работ. Загрязнение выражается в неочистке или неудовлетворительной очистке места заготовки древесины.

Доказательств подтверждающих, что указанные в исковом заявлении требования выполнены, в настоящее время ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что непринятие мер, по очистке лесосеки от порубочных остатков, отсутствие должного контроля со стороны ответчика по соблюдению технологического процесса при заготовке древесины, может способствовать к возникновению и распространению лесного пожара, кроме того, при осуществлении лесозаготовительных работ нарушается среда обитания и пути миграции объектов животного мира, а так же уничтожается кормовая база, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая, что при подаче иска Министерство лесного хозяйства Красноярского края освобождено от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика ООО «Виктория» в доход местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью "Виктория" об обязании произвести очистку лесосеки от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Виктория" произвести очистку лесосеки, расположенную в квартале № 128 выдел 3 Кизирское лесничество, Верхне-Сисимское участковое лесничество, Красноярский край общей площадью 22,1 га от порубочных остатков сложенных в кучи, путем сжигания их в пожаробезопасный период с соблюдением Правил пожарной и санитарной безопасности в лесах.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Виктория" госпошлину в доход муниципального бюджета Курагинского района в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд.

Председательствующий Романова А.В.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 26.05.2017

Судья Романова А.В.