Решение № 2А-1114/2026 2А-1114/2026(2А-7809/2025;)~М-5772/2025 2А-7809/2025 М-5772/2025 от 12 марта 2026 г. по делу № 2А-1114/2026

КОПИЯ

УИД 16RS0...-73

дело ...а-1114/2026


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 марта 2026 года ...

Вахитовский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Р.А. Садриевой,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Татарстанской таможни к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Татарстанская таможня обратилась с административным иском, впоследствии уточненным, к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени в сумме 4660514 рублей 39 копеек, в том числе: утилизационный сбор -3021600 рублей, пеня – 1638914 рублей 39 копеек.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в ФИО4 с 2022 года по 2023 года ФИО3 обращался на Казанский таможенные пост Татарстанской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении следующих транспортных средств категории ...

По результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора Татарстанской таможней было оформлено 8 таможенных приходных ордеров, а именно: ..., ... на уплату утилизационного сбора за указанные транспортные средства.

В соответствии со статьями 324 и 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Татарстанской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения ФИО3 порядка уплаты утилизационного сбора.

В результате анализа представленных ФИО3 документов было установлено, что количество ввезенных им транспортных средств существенно превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении как транспортных средств для личного пользования.

В ходе проверки из ГИБДД МВД по РТ получены сведения о совершении первичных регистрационных действий в отношении ввезенных транспортных средств. Согласно сведениям, осуществлена первичная постановка (регистрация) транспортных средств. ФИО6ФИО18 транспортные средства на регистрационный учет в органах ГИБДД не ставились, то есть у ФИО3 не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях. Информация о регистрации одного автомобиля - MAZDA 6, VIN: ...(2013 г.в.), на момент проверки - отсутствует. Факт отсутствия сведений о государственной регистрации в отношении оставшегося автомобиля в силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 283-ФЗ может указывать на то, что ввезенное транспортное средство является реализуемым товаром. Принимая во внимание, что количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности, а понятие "личное пользование", исходя из буквального толкования, подразумевает "личное" пользование, т.е. нахождение транспортного средства в пользовании именно ФИО3, а также периодичность ввоза транспортных средств, по результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора Татарстанская таможня пришла к выводу о том, что в отношении ФИО6ФИО18 автомобилей заявленная им цель ввоза - "для личного пользования" - является недостоверной, в связи с чем применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза. Письмом Татарстанской таможни от ... ФИО3 был уведомлен о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени. В добровольном порядке ФИО3 задолженность по уплате утилизационного сбора и пени не погашена. Начисление пени производится по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. Татарстанской таможней произведен перерасчет пени на дату судебного заседания – .... Просят взыскать с ФИО3 в пользу Татарстанской таможни, задолженность по уплате утилизационного сбора и пени в размере ..., в том числе утилизационный сбор – ... ... пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплачегного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, в доход государства.

В судебном заседании ответчик, его представитель просили в иске отказать, указали на то, что факт первичного приобретения автомобилей с целью дальнейшей перепродажи, не установлен, в материалах дела отсутствуют доказательства ведения предпринимательской деятельности административным ответчиком, в связи с чем первичное исчисление и уплата утилизационного сбора ответчиком произведена корректно, как ввезенных для личного использования. Указали на то, административный ответчик полагался на результаты таможенной проверки, как на достоверные данные.

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные ФИО4 и сборы.

Из положений п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от ... № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" следует, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в ФИО1 или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно п. 2 ст. 24.1 Федерального закона от ... № 89-ФЗ виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые, в том числе, осуществляют ввоз транспортных средств в ФИО1 (п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от ... № 89-ФЗ).

Пунктом 4 ст. 24.1 Федерального закона от ... № 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от ... ... "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) (далее - Правила), а так же Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а так же размеров утилизационного сбора.

В соответствии с п. п. 2, 3 указанных Правил уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со ст. 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", то есть в том числе, лицами, осуществившими ввоз транспортного средства на территорию РФ, взимание которого осуществляет Федеральная таможенная служба.

Согласно п. 5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства РФ от ... ... (далее - Перечень).

Разделом I вышеуказанного Перечня установлен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории РФ, категории М1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории в зависимости от вида силовой нагрузки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

Согласно примечанию <2> к данному Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ... ....

Согласно приложению ... к вышеуказанному техническому регламенту (п. 2.1) указано, что к категории M1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

В примечании <3> к Перечню указано, что размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

При отсутствии документального подтверждения даты выпуска, которой является дата изготовления колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, при этом 3-летний срок исчисляется начиная с 1 июля года изготовления. Под датой уплаты утилизационного сбора понимается дата учета денежных средств в качестве утилизационного сбора (примечании <4> к Перечню).

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств ... руб. (примечании <5> к Перечню).

Согласно разделу I Перечня установлены следующие коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, указанных в таком Перечне, с даты выпуска которых прошло более 3 лет: с рабочим объемом двигателя свыше 1 000 куб. см, но не ... для транспортных средств, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя - 0,26.

Согласно примечанию <6> к Перечню для целей раздела I настоящего Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в ФИО1, понимается транспортное средство, ввезенное в ФИО1 физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз.2 ст. 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении ... к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства РФ от ... ... "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

-транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора, при соблюдении одного из условий, предусмотренных в указанном примечании к Перечню.

Размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в ФИО1 из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в ФИО1 или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств согласно пунктам 1 и 2 настоящего раздела.

В соответствии с п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный, в том числе, в абз.2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (лицо, которое осуществляет ввоз транспортных средств в РФ) представляет в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в РФ, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, следующие документы:

-расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными, в том числе в абз.2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";

-копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

-копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В соответствии с п. 11(2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных, в том числе, п. 11 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных, в том числе, п. 11 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в ФИО4 просрочки уплаты утилизационного сбора.

Согласно п. 12, 12(2) Правил на основании представленных плательщиком документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора. Осуществляет учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами на Казанском таможенном посту Татарстанской таможни ФИО3 уплачен утилизационный сбор в отношении восьми ввозимых им транспортных средств, классифицируемых согласно представленным им расчетам от ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., в категории М1, базовой ставкой 20 000 руб., с применением коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования в ... в отношении каждого автомобиля:

...

...

...

...

...

...

...

...

Указанное подтверждается заявлениями ФИО3 в адрес начальника Казанского таможенного поста, в которых он просит осуществить учет денежных средств, внесенных им по платежным документам в качестве утилизационного сбора в отношении ввозимых им транспортных средств в целях личного пользования с предоставлением вышеуказанных расчетов сумм утилизационного сбора, копий платежных документов, копий свидетельств о безопасности конструкции транспортных средств, копий паспорта, а так же копиями таможенных приходных ордеров об оплате ФИО3 утилизационного сбора в отношении каждого вышеуказанного транспортного средства в размере 5 200 рублей (л.д.51-75).

Как следует из представленных стороной истца сведений о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах, а так же по запросу суда сведений ГИБДД УМВД России по ...:

...

...

...

...

...

...

...

Стороны не оспаривали, что ФИО3 является супругом ФИО15.

В обоснование возражений относительно доводов административного иска о приобретении автомобилей не для личного использования, административным ответчиком ФИО3 указано следующее. Автомобиль HUMMERH3, VIN: ...(2006 г.в.)ответчик приобрел для себя, однако в дальнейшем, разочаровавшись в нем, продал своей знаковой ФИО8. Автомобиль ... купил своей супруге ФИО15, которая впоследствии разочаровавшись в нем продала ФИО16. Автомобиль ... ...(2013 г.в.) приобрел и продал супруге друга, при этом без личной выгоды.

Доводы административного ответчика ФИО3 о приобретении им указанных в административном иске транспортных средств для личного использования, в материалах дела своего подтверждения не нашли, опровергаются, с учетом множественности действий, непродолжительности ФИО4 времени, в течение которого автомобили находились в его собственности, сведениями о регистрационных действиях таких транспортных средств и их владельцах, а так же сведениями ГИБДД УМВД России по ..., согласно которым имеются сведения об их отчуждении и регистрации за иными лицами.

Касаемо автомобиля MAZDA 6, VIN: ...(2013 г.в.), который согласно пояснений ответчика и представленных документов (л.д.202-217), участвовал в ДТП, в дальнейшем восстановлению не подлежал и был утилизирован, суд полагает, что оснований для исключения данного автомобиля не имеется по следующим основаниям. Представителем истца была представлена выписка из автотеки Авито, согласно которой, вышеуказанный автомобиль был выставлен на продажу ..., в последующем также выставлен на продажу ... с пометкой – после ДТП. Таким образом, доводы ответчика о том, что он приобрел данный автомобиль для супруги, и в последующем сдал его в металлолом, опровергаются представленными истцом доказательствами об обратном.

Стороной административного истца в материалы дела представлены соответствующие расчеты задолженности по уплате утилизационного сбора, пени, которая по состоянию на ..., составляет в отношении автомобилей:

...

...

...

...

...

...

...

...

Суд соглашается с представленными расчетами утилизационного сбора и пени, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства, арифметических ошибок не имеют.

Однако суд полагает, что оснований для удовлетворения требований истца о взыскании пени с ... по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора не имеется, как основанного на неправильном толковании действующего законодательства.

В силу п. 15(1) Правил в случае если в течение трех лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в ФИО1 после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В силу пункта 11 Правил взимания утилизационного сбора, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в ФИО4 просрочки уплаты утилизационного сбора.

Таможенным органом произведен расчет сумм пени и мировому судье судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ... РТ подано заявление о взыскании с ФИО3 доначисленной суммы утилизационного сбора, исчисленных сумм пени.

По результатам рассмотрения поступившего заявления мировым судьей 22.096.2025 вынесен судебный приказ о взыскании образовавшейся недоимки.

В связи с поданными должником возражениями определением мирового судьи от ... судебный приказ был отменен.

Так, обязанность платить установленные законом ФИО4 и сборы - это безусловное требование государства; плательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан перечислить эту сумму в пользу государства; уплата необходимых платежей не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Исходя из смысла положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

В данном случае вопрос соблюдения таможенным органом указанного срока проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, истечение данного срока препятствует выдаче судебного приказа.

При изложенных выше обстоятельствах, рассмотрев заявление о выдаче судебного приказа, мировой судья вынес судебный приказ о взыскании суммы утилизационного сбора и начисленных сумм пени, при этом не усмотрев правовых оснований к отказу в принятии заявления таможенного органа, в том числе по мотиву пропуска процессуального срока, а равно как и нарушения процедуры судебного взыскания. При этом решение данных вопросов и соблюдения соответствующих правовых норм регулирующих порядок взыскания при подаче заявления о вынесении судебного приказа, относится к исключительной компетенции мирового судьи.

Настоящее административное исковое заявление сдано в организацию почтовой связи для отправки в суд ..., то есть в установленный законом шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом процедуры и сроков взимания задолженности, основываясь при этом на анализе Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 286 КАС РФ.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая, что проверкой Татарстанской таможни был установлен факт ввоза транспортных средств административным ответчиком в РФ не для личного пользования, а утилизационный сбор был уплачен в размере, предусмотренном для транспортных средств ввозимых физическими лицами для личного пользования, в добровольном порядке административным ответчиком не был уплачен утилизационный сбор с учетом произведенной корректировки, суд считает исковые требования Татарстанской таможни законными и обоснованными, а изложенные в их обоснование обстоятельства доказанными.

Доводы о необоснованном взыскании с административного ответчика утилизационного сбора, с учетом продажи спорных транспортных средств, также являются несостоятельными, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от ... N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в ФИО1.

Таким образом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз транспортных средств. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.

Из правовой позиции, отраженной пункте 38 Обзора практики Верховного суда Российской Федерации № ... год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ...9 года, следует, что в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления имеется указание о том, что плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Однако смысл данной нормы состоит не в прекращении обязанности по уплате утилизационного сбора у лица, осуществившего ввоз транспортных средств, а в обеспечении возможности взыскания рассматриваемого обязательного платежа за счет средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства. Таких доказательств стороной административного ответчика суду не приведено.

Утилизационный сбор ни ФИО4, ни таможенной пошлиной не является. Между тем в силу пункта 4 статьи 24.1 Закона об утилизационном сборе порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В силу пункта 3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, взимание утилизационного сбора, плательщиками которого являются лица, производящие ввоз транспортных средств в ФИО1, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Судом также отклоняются ссылки на бездействие таможенного органа при расчете утилизационного сбора в течение всего времени ввоза всех автомобилей и в течение нескольких лет после этого.

В ходе рассмотрения дела судом установлено соблюдение процедурного порядка взыскания спорного платежа.

Возможность проведения проверки таможенным органом сохраняется в течение трехлетнего срока, и в данном случае указанный срок с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в ФИО1 после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт, таможенным органом не пропущен.

При этом суд не усматривает правовых оснований для снижения суммы исчисленной неустойки с применением положений ст. 333 ГК РФ.

Так, пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени как платеж имеют компенсационный характер, направленный на компенсацию потерь государственной казны в результате неуплаты обязательных платежей в срок, и не являются мерой ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Учитывая, что в данном случае спорные правоотношения не вытекают из гражданско-правового законодательства и носят публично-правовой характер, положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность уменьшения неустойки в случае ее несоразмерности последствиям нарушения гражданско-правового обязательства, к спорным правоотношениям не применимы. Кроме того, суд отмечает, что сумма пеней, начисленных С. на недоимку, не превышает размер этой недоимки.

Доводы стороны административного ответчика о нарушении таможенным органом конституционного принципа правовой определенности, при произвольном толковании порядка расчетов утилизационного сбора, а также невозможности определения критериев для отнесения транспортных средств к товарам, приобретенным не для личного пользования, презумпции добросовестности ФИО3 как налогоплательщика, а равно как иные приведенные доводы, суд полагает не подлежащими принятию во внимание, как обусловленные неверным субъективным толкованием правовых норм с учетом выработанной правовой позиции защиты. Данные доводы установленные по делу фактические обстоятельства не опровергают, и о необходимости применения к спорным отношениям иных норм правового регулирования не свидетельствуют.

Ссылка на изменение с ... положений действующего законодательства, регулирующих спорные отношения, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет. При этом, вопреки неоднократно высказываемым стороной административного ответчика доводам, правовые нормы и положения, закрепленные в указанных изменениях, таможенным органом в качестве правового обоснования рассматриваемых исковых требований не заявлялись и судом при разрешении спора не применялись.

Помимо вышеизложенного суд полагает необходимым отметить, что уплата ФИО3 утилизационного сбора в отношении каждого из ввезенных транспортных средств в сумме 5200 руб. свидетельствует о признании им наличия у него правовой обязанности по уплате утилизационного сбора как лицом, осуществившим ввоз таких транспортных средств, что полностью противоречит высказанным им в ходе рассмотрения дела доводам. Таким образом, предметом настоящего спора, при признанной ответчиком обязанности по уплате сумм утилизационного сбора, является лишь правильное определение размера такого сбора.

Также суд полагает несостоятельной ссылку стороны административного ответчика на сноску "6" пункта 3 Раздела 1 Перечня, утвержденного постановлением Правительства от ... ..., поскольку ей закреплены положения о расчете суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами на территорию Российской Федерации для личного пользования. При этом, как выше установлено судом, спорные транспортные средства были ввезены ФИО3 не в личных целях. При этом, факт регистрации транспортных средств, а равно как и отсутствия таковой в иностранном государстве, не свидетельствует о том, что такие транспортные средства ввозились ФИО3 исключительно в личных целях.

Таким образом, ссылка на отсутствие на момент подачи заявлений об оплате утилизационного сбора в постановлении Правительства Российской Федерации от ... N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" понятия транспортного средства, ввозимого для личного пользования, не может быть принята во внимание, поскольку приведенное в первоначальной редакции Правил указание на ввоз транспортного средства "для личного пользования" является достаточно определенным и не дает оснований лицам, ввозящим транспортные средства с целью их продажи, уплачивать утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых для личного пользования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный ФИО4), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, ФИО4 либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, ФИО4 по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

При этом, правовая категория личного потребления является оценочной, в связи с чем наличие либо отсутствие соответствующей цели подлежит установлению в каждом конкретном случае с учетом всех фактических обстоятельств дела.

Факт того, что ФИО3 не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и автомобили ввозились им на территорию Российской Федерации как физическим лицом, правового значения для дела не имеет, поскольку он обязан платить законно установленные ФИО4 и сборы при перемещении товаров через таможенную границу не для личного пользования. При этом отсутствие регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не свидетельствует об освобождении от уплаты обязательных, в силу закона при фактическом осуществлении деятельности, имеющей соответствующие признаки, платежей и сборов. Также следует отметить, что основанием для возникновения обязанности является цель ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации.

При этом, факт не получения административным ответчиком прибыли от продажи ввезенных транспортных средств не опровергает правильности доводов таможенного органа о коммерческой цели приобретателя, поскольку получение либо не получение прибыли ФИО3 не влияет на то, что автомобили ввозились им не для личного пользования.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела суду не было представлено доказательств, на которые ссылался административный ответчик в обоснование доводов о необходимости последующей продажи, а именно - документов о диагностике ввезенных транспортных средств, подтверждающих, по его утверждению, факт наличия у приобретенных автомобилей большого количества недостатков, препятствующих их эксплуатации и требующих ремонта, что послужило причиной их продажи ответчиком.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что колесные транспортные средства были приобретены проверяемым лицом не для личного использования, а для последующей перепродажи, в связи с чем, оснований для применения коэффициента расчета утилизационного сбора, установленного в отношении ввозимых на территорию Российской Федерации физическими лицами транспортных средств для личного пользования, не имелось.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В связи с этим, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального района или городского округа по месту рассмотрения административного дела.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования ... государственная пошлина в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Татарстанской таможни задолженности по уплате утилизационного сбора в размере ....

Реквизиты для получения денежных средств:

Наименование банка получателя средств – 024501901, номер счета получателя средства – операционный департамент банк России/межрегиональное операционное УФК ..., получатель – межрегиональное операционное УФК ФТС России, ИНН получателя – 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО – 45328000, КБК – 15..., назначение платежа – утилизцаионный сбор, ФИО2, УИН 15..., 15..., 15..., 15..., 15..., 15..., 15..., 15..., НАЛОГОВЫЙ ФИО4 – 0.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ Р.А.Садриева

Копия верна.

Судья Р.А.Садриева

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2026 года