Решение № 2А-841/2020 2А-841/2020~М-728/2020 М-728/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-841/2020

Дело № 2а-841/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Денисовой О.Б.,

с участием помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным административным иском. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО3 осужден 15 октября 2019 года Промышленным районным судом г.Оренбурга по ч.1 ст.161 УК РФ на срок 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершенно в состоянии алкогольного опьянения. Конец срока 22 августа 2020 года.

ФИО3 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 28 декабря 2018 года на срок 2 года.

За период отбывания наказания допустил 11 нарушений установленного порядка отбывания наказания, допущенные нарушения не сняты в качестве поощрений и не погашены сроком давности. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. 26 февраля 2020 года постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. В настоящее время не трудоустроен, находится в отряде №1 ОСУОН, желание трудиться не проявлял. За время отбывания наказания обучение в школе при ФКУ ИК-3, а так же в ФКОУ «Профессиональное училище №155», располагающегося на территории учреждения, не проходил. Осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно, режим содержания не соблюдает, на путь исправления не встал.

Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года после его освобождения из мест лишения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; обязательной явки не реже 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков.

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Административный ответчик ФИО3 просил суд снизить количество обязательных явок в орган внутренних дел, поскольку он планирует устроиться на работу и вести нормальный образ жизни. В остальной части требований не возражал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 28 декабря 2018 года в отношении ФИО3 на основании п.1 ч.1 и ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ был установлен административный надзор сроком на 2 года. В период административного надзора, а именно 29 июня 2019 года ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.161 УК РФ за которое осужден приговором Промышленного районного суда г.Оренбурга от 15 октября 2019 года и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 22 августа 2020 года.

Из вышеизложенного следует, что ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, и после освобождения будет иметь непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести предусмотренное ч.1 ст.161 УК РФ.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Таким образом, имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО3 на срок погашения судимости по приговору Промышленного районного суда г.Оренбурга от 15 октября 2019 года, то есть 3 (три) года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Законом прямо определен срок административного надзора, подлежащий установлению в отношении лиц имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания – срок, равный сроку погашения судимости. Уменьшение срока административного надзора законом не предусмотрено.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как следует из характеристики, представленной администрацией учреждения, за время отбывания срока наказания осужденный ФИО3 допустил 11 нарушений установленного порядка отбывания наказания, допущенные нарушения не сняты в качестве поощрений и не погашены сроком давности. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. 26.02.2020 постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. В настоящее время не трудоустроен, находится в отряде №1 ОСУОН, желание трудиться не проявлял. Ранее также трудоустроен не был. За время отбывания наказания обучение в школе при ФКУ ИК-3, а так же в ФКОУ «Профессиональное училище №155», располагающегося на территории учреждения, не проходил. Осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно, режим содержания не соблюдает, на путь исправления не встал.

С учётом характеристики личности ФИО3, обстоятельств совершения им преступления, а также поведения осужденного за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц. Из приговора Промышленного районного суда г.Оренбурга от 15 октября 2019 года следует, что преступление совершенно ФИО3 в вечернее время суток и в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем суд считает необходимым также установить в отношении ответчика ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов и запрета посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков

Согласно п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ответчику положения ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ о том, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок погашения судимости по приговору Промышленного районного суда г.Оренбурга от 15 октября 2019 года – 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив административные ограничения в виде

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещения посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 25 мая 2020 года

Судья: Н.Г. Ершова