Решение № 2-1645/2019 2-1645/2019~М-749/2019 М-749/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1645/2019

Дело №2-1645/2019

УИД№25RS0003-01-2019-000962-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» мая 2019 года Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Каленского С.В.,

при секретаре Акушевич В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента труда и социального развития Приморского края к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование, указав о том, что на основании «Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 назначена субсидия по ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ

На основании подпункта «в» пункта 60 Правил, предоставления субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии: предоставления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии.

В соответствии с пунктом 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов. В случае если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу документы, то необоснованно полученные в качестве субсидий денежные средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия.

При очередном обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о назначении субсидии административным территориальным управлением Первореченского района департамента труда и социального развития Приморского края по системе межведомственного электронного взаимодействия был сделан запрос в федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии на выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>.

В связи с этим было установлено, что единственным собственником данного объекта недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2.

Ответчик, в нарушение вышеуказанных норм, о наступлении таких обстоятельств не уведомила отдел в положенный срок.

Вследствие чего выявлены излишне выплаченные субсидии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52 898,34 рублей.

Таким, образом ФИО1 причинила ущерб государству. Согласно протоколу переплаты от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик необоснованно получил в качестве субсидии денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52 898,34 рублей. Зачисление денежных средств производилось через ОАО «Сбербанк России» филиал 8635/00132 на расчетный счет №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено письмо о незаконно полученной субсидии по месту жительства, с просьбой предоставить документы, подтверждающие, что она является собственником квартиры и уведомлением о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке.

До настоящего времени, указанная сумма ответчиком не возмещена.

На основании изложенного, просит суд, взыскать с ответчика сумму незаконно выплаченной субсидии в размере 52 898,34 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям и доводам изложенным в исковом заявлении. Пояснила о том, что срок для обращения в суд с настоящим заявлением не пропущен, поскольку первоначально в 2017 году истец обращался к мировому судьей судебного участка №17 Первореченского судебного района г. Владивостока с заявлением о взыскании неосновательно полученной субсидии. ФИО6 не предоставила документа о собственности на жилое помещение, в связи с чем денежные средства выплачены необоснованно.

Ответчик ФИО1 и её представитель ФИО2 с исковыми требованиями не согласились, просили отказать в удовлетворении.

Представитель ответчика дополнительно пояснила суду о том, что пропущен срок давности для обращения в суд. ФИО1 При последующих обращениях у ФИО1 не просили предоставить документ подтверждающий право собственности на жилое помещений. Одним из условий договора дарения было пожизненного проживания в жилом помещении. В договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют какие-либо условия по оплате жилищно-коммунальных услуг. При этом ФИО1 продолжает оплачивать коммунальные платежи, что так же подтверждается заключенным договором на оплату коммунальных платежей от ДД.ММ.ГГГГ и договором найма, лицевые счета на квитанции так же остались на ответчике.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу части 3 ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Материалами дела установлено, что на основании «Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена субсидия по ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 2,3 вышеназванных Правил Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют: а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Согласно пунктов 8, 33 Правил для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением следующих документов: а) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; б) документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; д) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Для подтверждения доходов индивидуального предпринимателя представляются документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для избранной им системы налогообложения.

Из имеющихся в материалах дела документов установлено, что при назначении субсидии, ФИО1 представлен документ о праве собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии (пункт 14 Правил).

Так, при очередном обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о назначении субсидии административным территориальным управлением Первореченского района департамента труда и социального развития Приморского края по системе межведомственного электронного взаимодействия был сделан запрос в федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии на выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними на жилое помещение расположенное по адресу: ул. <адрес>, г. Владивосток.

Согласно полученной выписке (л.д. 15) от ДД.ММ.ГГГГ собственником вышеназванного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2.

В материалы дела представлен договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ФИО1 подарила 2/3 доли в праве собственности на жилое помещение расположенное по адресу: ул. <адрес> г. Владивосток ФИО2

В настоящее время единоличным собственником жилого помещения является ФИО2, что подтвердили стороны в судебном заседании.

В соответствии с п. 5 договора дарения ФИО1 сохранила право пожизненного проживания в жилом помещении.

Согласно подпункту «в» пункта 60 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии: представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ выплата субсидии ФИО1 прекращена.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре (ст.1104 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно протоколу переплаты от ДД.ММ.ГГГГ № излишне выплаченные суммы субсидий составили 52 898,34 рублей.

Таким образом, ФИО1 причинила ущерб государству. Согласно вышеназванному протоколу переплаты ФИО1 получила в качестве субсидии денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52 898,34 рублей.

Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам (л.д. 33-35) зачисление денежных средств производилась через ОАО «Сбербанк России» в филиал 8635/00132 на расчетный счет №.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФИО1 направлено письмо о необходимости предоставить документы подтверждающие право собственности на жилое помещение.

В силу п.3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Ответчик достоверно знала с ДД.ММ.ГГГГ – с момента подписания договора дарения - об отчуждении у нее недвижимого имущества, обязана была представлять документы для получения субсидии, срок на которую установлен 6 месяцев, следовательно добросовестность со стороны ответчика отсутствует.

Таким образом, требования истца, законны и обоснованы, с ответчика подлежит взысканию денежные средства в размере 52 898,34 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, не принимает доводы о заблуждении ответчика относительно правовых последствий перехода права собственности для получения субсидии, поскольку данные обстоятельства как и обстоятельства нарушения со стороны истца проверки представленных документов не могут служить основанием для освобождения от ответственность возмещения незаконно полученных денежных средств.

Так же не принимаются доводы ответчика о наличии договора найма жилого помещения с обязанностью оплачивать коммунальные платежи, поскольку в материалы дела он не представлен и само наличие подобного рода договора при праве пожизненного проживания закрепленного в договоре дарения, ставит под сомнение легитимность договора найма.

В силу ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При получении документов подтверждающих переход прав собственности, истцу стало известно нарушении прав в части получения денежных средств в виде субсидий.

Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество датирована ДД.ММ.ГГГГ, с данной даты суд считает возможным установить начало течения срока исковой давности с данной даты и с учетом вышеизложенного, срок для обращения в суд не пропущен стороной истца.

В силу пункта 1 статьи 1064 параграфа 1 главы 59 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента труда и социального развития Приморского края к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента труда и социального развития Приморского края денежные средства в сумме 52 898,34 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор. Владивостока.

Председательствующий: