Решение № 2А-1479/2019 2А-1479/2019~М-1073/2019 М-1073/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-1479/2019

Дело № 2а-1479/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 30 мая 2019 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: судьи Гамаюнова С.С.,

при секретаре Савченко В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новороссийску к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по г. Новороссийску обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям. В обоснование иска указал, что за ФИО1 в <№> г.г. числились транспортные средства: <№>, государственный регистрационный знак <№>, мощность двигателя <№> л.с., <№>, государственный регистрационный знак <№>, мощность двигателя <№> л.с., <№>, государственный регистрационный знак <№>, мощность двигателя <№> л.с. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> с расчетом транспортного налога за <№> г.г., однако, в установленный законом срок уплата налога плательщиком не производилась. Направленные налогоплательщику требования об уплате налога <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> в указанный срок им не исполнены. В связи с этим ИФНС обратилась в мировой суд с требованием о взыскании задолженности в порядке приказного производства. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 79 г. Новороссийска от 09.11.2018 г. указанная задолженность была взыскана. Однако, 19.11.2018 г. судебный приказ был отменен на основании поступивших от плательщика возражений. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 109588 руб. и пени в размере 2391,67 руб.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности от <ДД.ММ.ГГГГ> Зима Е.В. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила дополнение к иску, в котором указала, что налогоплательщику предоставлялись налоговые льготы в размере произведенных им платежей по системе взимания платы «Платон». Все платежи по системе «Платон» учтены в налоговом уведомлении и на сумму этих платежей транспортный налог был уменьшен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежащим образом. Представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что с административным иском не согласен, так как он обращался в налоговый орган с требованием о пересчете налога с учетом его платежей по системе «Платон», однако, налоговые уведомления с уменьшенной суммой налога ему не присылали. Считал, что налог за 2015 год подлежит списанию, как просроченный более трех лет.

Исследовав материалы дела и дополнительно представленные доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ч. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно требованиям ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 359 НК РФ налоговая база по транспортному налогу определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ в зависимости от мощности двигателя и категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ в редакции Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 320-ФЗ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, а в ранее действовавшей редакции – в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом, законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

На территории Краснодарского края транспортный налог исчисляется и уплачивается в соответствии с Законом Краснодарского края от 26.11.2003 г. № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края», которым установлены налоговые ставки транспортного налога.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, которыми установлены порядок взимания и сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам. Установлен размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, равным 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам. Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, для чего оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника в реестре системы взимания платы.

Согласно п. 2 ст. 361.1 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 г.) если сумма исчисленного налога в отношении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, зарегистрированного в реестре, превышает сумму платы, уплаченную в отношении такого транспортного средства в данном налоговом периоде, налоговая льгота предоставляется в размере суммы платы путем уменьшения суммы налога на сумму платы.

Судом установлено, что за административным ответчиком ФИО1 в <№> г.г. числились транспортные средства: <№>, государственный регистрационный знак <№>, мощность двигателя <№> л.с., <№>, государственный регистрационный знак <№>, мощность двигателя <№> л.с., <№>, государственный регистрационный знак <№>, мощность двигателя <№> л.с.

Следовательно, в отношении указанных объектов налогообложения административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> с расчетом транспортного налога за 2015-2016 г.г., однако, в установленный законом срок уплата налога плательщиком не производилась.

Налоговый орган вправе произвести исчисление налога не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, следовательно, в 2018 году налоговый орган был вправе произвести исчисление налога за 2015 и 2016 годы, следовательно расчет транспортного налога соответствует положениями п. 2 ст. 52, п. 3 ст. 363 НК РФ.

Требования налогового органа об уплате налога <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, направленные налоговым органом в порядке, предусмотренном ст. 69 НК РФ, налогоплательщиком в указанный срок также не исполнены.

Согласно ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций административным истцом соблюден, так как в требовании об уплате налога <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> срок его исполнения указан до 26.06.2018 г., а судебный приказ мирового судьи судебного участка № 79 г. Новороссийска о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 109588 руб. и пени в размере 2391,67 руб. вынесен 09.11.2018 г.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Данный процессуальный срок административным истцом также соблюден, так как судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу отменен определением мирового судьи судебного участка № 79 г. Новороссийска от 19.11.2018 г., а с административным иском об уплате указанной задолженности ИФНС России по г. Новороссийску обратилась в суд 11.04.2019 г.

До настоящего времени административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога не исполнена.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требование ИФНС России по г. Новороссийску о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 109588 руб. и пени в размере 2391,67 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Довод ФИО1 о том, что налоговый орган не уменьшил сумму налога на сумму произведенных им платежей в системе «Платон» несостоятельны, так как представленные административным ответчиком квитанции о платежах в системе «Платон» полностью соответствуют суммам налоговых льгот, указанных в налоговом уведомлении, на которые был уменьшен налог.

Утверждение ФИО1 о том, что налог за <№> год подлежит списанию, как просроченный более трех лет, является ошибочным.

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельный законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Поскольку в силу п. 1 ст. 363 НК РФ налог за 2015 год подлежит уплате в срок не позднее 1 декабря 2016 года, следовательно, этот налог образовался после 1 января 2015 года, а потому не может быть признан безнадежным к взысканию и списан.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, от уплаты которой освобожден административный истец на основании п. 18 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Новороссийску – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, место рождения: <адрес>, место жительства: <адрес>, задолженность по транспортному налогу за <№> г.г. в размере 109588 руб. и пени в размере 2391,67 руб., а всего взыскать 111979 (Сто одиннадцать тысяч девятьсот семьдесят девять) рублей 67 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 3439 (Три тысяч четыреста тридцать девять) рублей 59 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья