Решение № 2А-1906/2023 2А-232/2024 2А-232/2024(2А-1906/2023;)~М-1769/2023 М-1769/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-1906/2023

Решение в окончательной форме

принято 20 февраля 2024 года

№
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2024 года г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В. при секретаре Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-232/2024 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «НСК-Р» к старшему судебному приставу Полевского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю Полевского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов, возложении обязанности устранить нарушения,

у с т а н о в и л :

Административный истец ООО «НСК-Р» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Полевского РОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов, возложении обязанности устранить нарушения. В обоснование требований указало, что Полевским РОСП 24.10.2023 получено заявление ООО «НСК-Р» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, на основании судебного приказа №2 – 1529\2023. Согласно информации, размещенной на интернет – сайте ФССП России, на 11.12.2023, исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО1 на основании судебного приказа №2 – 1529/2023 не значится. В адрес ООО «НСК-Р» не поступало постановлений должностного лица Полевского РОСП о возбуждении (либо об отказе) в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании вышеуказанного исполнительного производства. Бездействием должностных лиц Полевского РОСП нарушено право ООО «НСК-Р», как стороны исполнительного производства, на своевременное возбуждение исполнительного производства в отношении ФИО1, с целью принятия соответствующих мер принудительного характера, направленных на своевременное и полное исполнение решения суда о взыскании задолженности. Административный истец просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившегося в нарушении Федерального закона от 02.10.2007 №229 ФЗ «Об исполнительном производстве» и непринятии своевременных мер по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании заявления представителя ООО «НСК-Р» и судебного приказа №2 – 1529\2023, направленных в адрес административного ответчика в установленном законом порядке; обязать административного ответчика возбудить исполнительное производства в отношении ФИО1 на основании заявления представителя ООО «НСК-Р» и судебного приказа №2 – 1529\2023, а также направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Протокольным определением Полевского городского суда Свердловской области от 09.01.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав – исполнитель Полевского РОСП ГУФССП по СО ФИО3.

Представитель административного истца ООО «НСК-Р» в судебное заседание не явился, при направлении административного иска в суд просил о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик старший судебный пристав ФИО2, административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО3, представитель административного ответчика ГУФССП по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Полевского городского суда, о причинах не явки суд не уведомили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 данной статьи).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 данной статьи).

В силу части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что заявление представителя ООО «НСК-Р» о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ №2 – 1529\2023 поступили в адрес Полевского РОСП 24.10.2023 (л.д.22-24).

Постановлением судебного пристава - исполнителя Полевского РОСП ФИО3 12.12.2023 возбуждено исполнительное производство №172935\23\66044-ИП в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ООО «НСК-Р» с предметом исполнения задолженность по кредитным платежам в размере 3 227,50 руб. (л.д.35-37).

Из справки Полевского РОСП от 31.01.2024 следует, что оригинал исполнительного документа в рамках ИП 172935\23\66044-ИП в адрес Полевского РОСП поступил 24.10.2023, зарегистрирован 12.12.2023, передан судебному приставу – исполнителю ФИО3 12.12.2023.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" на старшего судебного пристава возложена обязанность по организации и контролю за работой возглавляемого им подразделения.

Таким образом, исходя из представленных материалов дела, следует, что исполнительное производство было возбуждено по истечении полутора месяцев со дня поступления заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа в Полевское РОСП ГУФССП по Свердловской области, чем нарушены права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документы и является основанием для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава, не организовавшего работу подразделения судебных приставов, выразившегося в нарушении Федерального закона от 02.10.2007 №229 ФЗ «Об исполнительном производстве» и непринятии своевременных мер по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании заявления представителя ООО «НСК-Р» и судебного приказа №2 – 1529\2023.

В связи с тем, что на момент рассмотрения дела исполнительное производство возбуждено, оснований для возложения обязанности на административного ответчика возбудить исполнительное производства в отношении ФИО1 на основании заявления представителя ООО «НСК-Р» и судебного приказа №2 – 1529\2023, судом не установлено.

Поскольку доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства материалы исполнительного производства не содержат, то имеются основания для возложения на административного ответчика обязанности по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

административный иск ООО «НСК-Р» удовлетворить частично:

признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Полевского РОСП ГУФССП по СО ФИО2, выразившееся в нарушении Федерального закона от 02.10.2007 №229 ФЗ «Об исполнительном производстве» и непринятии своевременных мер по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании заявления представителя ООО «НСК-Р» и судебного приказа №2 – 1529\2023 в период с 27.10.2023 по 11.12.2023;

возложить на административного ответчика судебного пристава - исполнителя Полевского РОСП ГУФССП по СО ФИО3 обязанность направить в адрес взыскателя ООО «НСК-Р» копию постановления о возбуждении исполнительного производства №172935\23\66044-ИП от 12.12.2023.

Возложить на административного ответчика судебного пристава - исполнителя Полевского РОСП ГУФССП по СО ФИО3 обязанность сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу в суд и административному истцу.

В удовлетворении остальной части административного иска ООО «НСК-Р», - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В.Суетина