Решение № 2А-1025/2021 2А-1025/2021~М-836/2021 М-836/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-1025/2021

Дело № 2а-1025/2021

УИД: 42RS0015-01-2021-001555-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.

при секретаре судебного заседания Куприенко Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Семерикова А.С.,

представителя административного истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по ... об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям в отношении лица, состоящего под административным надзором, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям.

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «...» Управления МВД России по ... на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО2

ФИО2 был осужден приговором Кузнецкого районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 12 декабря 2017 года, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 16 октября 2020 года административный ответчик ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-... ГУФСИН РФ по ... по отбытию срока наказания.

Административный надзор в отношении ФИО2 установлен решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 13 августа 2020 г. сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом выезда за предела .... Основание установления административного надзора - непогашенная и неснятая судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Срок административного надзора - с 12.11.2020 г. до 16.10.2028 г.

По адресу ... административный ответчик ФИО2 проживает совместно с сожительницей и .... Работает не официально в .... Неоднократно поступали сообщения в дежурную часть отдела полиции «...» Управления МВД России по ... от сожительницы о неадекватном поведении ФИО2 в алкогольном опьянении. Периодами злоупотребляет спиртными напитками в быту, после чего создает конфликтные ситуации с соседями и сожительницей. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений на фоне злоупотребления спиртными напитками. Характеризуется неудовлетворительно.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушение против порядка управления и правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

1. 01.02.2021 г. административный ответчик ФИО2 привлечен к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «...» Управления МВД России по ... по ч. 1 ст. 19.24, Кодекса РФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», на основании чего, мировым судьей судебного участка № 3 Заводского района г. Новокузнецка вынесено постановление от 01.02.2021 г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

2. 13.04.2021 г. административный ответчик ФИО2 привлечен к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «...» Управления МВД России по ... по ч. 1 ст. 20.1. Кодекса РФ об АП «Мелкое хулиганство», на основании чего, судьей Заводского районного суда г. Новокузнецка вынесено постановление от 13.04.2021 г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Поскольку в период нахождения ФИО2 под административным надзором, в течение года им допущены административные правонарушения против порядка управления и правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, он отрицательно характеризуется по месту жительства, в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям: увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 2 раз в месяц, установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ..., настаивала на заявленных требованиях в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд расписку, в которой заявленные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 13.08.2020 года в отношении ФИО2, осужденного приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.12.2017 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 161 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14.11.2017, окончательно к наказанию в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административного ограничения в виде запрета на период срока административного надзора выезда за пределы ... (л.д. 5-7, 8-10).

16.10.2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-... по отбытии срока наказания (л.д. 11).

12.11.2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «...» Управления МВД России по ..., ему разъяснен график прибытия на регистрацию, разъяснены обязанности поднадзорного лица и ответственность за их неисполнение (л.д. 12, 13, 14).

ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения и был привлечен к административной ответственности, а именно: в период срока административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - 02.02.2021, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - 14.04.2021 (л.д. 15, 16, 17, 18, 19-20).

Согласно справке-характеристике УУП ОП «...» Управления МВД России по ... от 15.04.2021 ФИО2 характеризуется неудовлетворительно (л.д. 22).

Таким образом, установлено, что ФИО2, находясь под установленным административным надзором, в течение года неоднократно допускал административные правонарушения, а именно правонарушение против порядка управления и правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО2 и его поведения за весь период отбывания наказания, сведений о его образе жизни, характеризующих его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля за его поведением, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (обязательной явки один раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения) административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов, а также в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить в отношении ФИО2, ..., к административным ограничениям, к ранее установленным решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 13.08.2020 года, административным ограничениям, административными ограничениями в виде:

- дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения - 15.06.2021.

Судья М.А. Полякова