Решение № 2А-1019/2024 2А-1019/2024~М-327/2024 М-327/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2А-1019/2024

Производство № 2а-1019/2024

УИД - 62RS0005-01-2024-000564-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2024 года г. Рязань

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Маклиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием заместителя Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1019/2024 по административному исковому заявлению ФКУ ИК – 6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 228, части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы; на основании части 5 статьи 74 УК РФ условное осуждение по приговору Железнодорожного суда г. Рязани от 17.10.2017 года отменено; в соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров присоединено наказание по приговору Железнодорожного суда г. Рязани от 17.10.2017 года, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приговор Московского районного суда г. Рязани от 16.05.2019 года исполняется самостоятельно.

Поскольку ФИО2 в период отбывания наказания за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в настоящее характеризуется отрицательно, имеются основания для установления осужденному административного надзора, в связи с чем административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы 29.04.2024 года сроком на 3 года. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области, административный ответчик ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), не содержащей каких-либо правовых препятствий к рассмотрению административного дела об установлении административного надзора в отсутствие надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения и лица, в отношении которого подлежит установлению административный надзор, в случае его надлежащего извещения (с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Заместитель Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – ФИО4 в судебном заседании полагал необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с указанными в административном исковом заявлении ограничениями.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Сроки административного надзора установлены статьей 5 Закона об административном надзоре, согласно которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 5 данного закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу статьи 270 КАС РФ исправительное учреждение может обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором Рязанского районного суда Рязанской области от 30.10.2019 года по части 1 статьи 228, части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы; на основании части 5 статьи 74 УК РФ условное осуждение по приговору Железнодорожного суда г. Рязани от 17.10.2017 года отменено; в соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров присоединено наказание по приговору Железнодорожного суда г. Рязани от 17.10.2017 года, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приговор Московского районного суда г. Рязани от 16.05.2019 года исполняется самостоятельно.

Преступление, совершенное административным ответчиком в силу требований статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Назначенное наказание ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области, окончание срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, отбывая наказание, за допущенные нарушения неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям, в том числе водворению в штрафной изолятор, за что постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики, составленной администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области от 21.02.2024 года и справки о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания имеет 40 взысканий, поощрений не имеет. 18.06.2020 года за совершение в течение одного года повторных нарушений установленного порядка отбывания наказание, за каждое из которых был подвергнут наказанию в виде водворения в штрафной изолятор, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В общении с представителями администрации не всегда вежлив. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Форму одежды соблюдает не всегда. Протоколом № 48 от 17.12.2020 года поставлен на профилактический учет как активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды. В обращении с осужденными тактичен, в коллективе уживчив, дружественные отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности в поведении, конфликтных ситуаций не создает. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Данные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются вышеуказанным приговором, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях, а также другими материалами дела.

Поскольку ФИО2 совершил тяжкое преступление, а также учитывая, что осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, согласно пункту 1 части 3 статьи 3, пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде - обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд учитывает образа жизни лица, обстоятельства совершения им преступления, его поведение в период и после отбытия наказания.

С учетом характеризующих данных осужденного, поведения за весь период отбывания наказания, обстоятельств ранее совершенного преступления, суд полагает, что в отношении ФИО2 необходимо установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведению в период отбывания наказания в исправительном учреждении, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 (три) года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения 2 раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья Е.А. Маклина